泉州市開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)以來，立案處罰企業(yè)469家——

大練兵，讓違法排污企業(yè)無所遁形

臺(tái)海網(wǎng)10月30日訊 據(jù)泉州晚報(bào)報(bào)道 偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、利用地下暗管違法排污、生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放……在泉州市環(huán)境執(zhí)法大練兵行動(dòng)中，違法排污企業(yè)“機(jī)關(guān)算盡”，仍難逃執(zhí)法人員的“火眼金睛”。

根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，今年9月以來，市環(huán)保局在全市開展了為期三個(gè)月的環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。市縣兩級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)在崗執(zhí)法人員全員參與，結(jié)合日常及專項(xiàng)執(zhí)法工作，規(guī)范開展排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、環(huán)境違法案件處理處罰、案件移交移送和環(huán)境監(jiān)察稽查等各項(xiàng)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)開展以來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4877人次、檢查企業(yè)1592家次，立案處罰企業(yè)469家，罰款1343.16萬元；按日計(jì)罰2起，查封、扣押案件100起，移送偵辦案件54起（其中行政拘留案件48起、涉嫌環(huán)境犯罪案件6起）；依法取締20起；責(zé)令停止建設(shè)67起，責(zé)令停止生產(chǎn)125起，責(zé)令整改315起。

案例一 偽造進(jìn)水“內(nèi)循環(huán)” 埋藏暗管偷排污

【案情回放】

2016年8月24日，石獅市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員依法對(duì)石獅市某環(huán)境工程有限公司進(jìn)行日常檢查，當(dāng)天該公司巴歇爾式的法定排污口內(nèi)正在排水，水位較高，但流速緩慢、泄水不暢。根據(jù)特有的職業(yè)敏感性和業(yè)務(wù)知識(shí)，執(zhí)法人員斷定這一情況明顯異常。此外，該公司用混凝土板遮將排污口下游蓋住，用鐵質(zhì)格柵將檢查口擋住并焊死，這種異常行為更加堅(jiān)定執(zhí)法人員的判斷，排污口下游肯定有貓膩！

在執(zhí)法人員的再三要求下，該公司不得不派工人將排污口下游遮擋的鐵質(zhì)格柵切割開，執(zhí)法人員查看發(fā)現(xiàn)排污口末端有一攔截?fù)醢?，排水受擋板阻擋，只能從擋板上方溢流而出，這就是該公司排污口內(nèi)液位較高但流速緩慢的原因所在。當(dāng)該公司廠長鄧某某將40厘米高的擋板抽掉后，排污口內(nèi)的積水迅速傾泄，液位明顯下降，調(diào)閱在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，瞬時(shí)流量從2500立方米/小時(shí)以上驟降至600立方米/小時(shí)以下。

發(fā)現(xiàn)流量造假的違法行為后，執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行了梳理和深挖。“該公司為什么要提高流量？這樣得多掏錢繳納排污費(fèi)呀！如果該公司排污口的實(shí)際排污量偏小，那必定有部分污水繞過法定排污口被偷排出去！”執(zhí)法人員隨即對(duì)該公司進(jìn)行全廠大排查，同時(shí)要求該公司應(yīng)自行坦白交代違法行為，終于在8月28日確定了該公司利用地下暗管方式違法排放污染物的事實(shí)。

在該公司辦公樓北側(cè)圍墻外（廠界外），看似平常的人行道上，埋藏著一個(gè)圓形水泥井蓋，此檢查井為園區(qū)污水管道與暗管的交集，檢查井內(nèi)兩股區(qū)內(nèi)染整廢水未進(jìn)入該公司污水集水調(diào)節(jié)池、未經(jīng)處理，直接匯入一直徑600毫米左右的水泥暗管內(nèi)，最終接入該公司的深海排放管道直排大海。此外，在暗管后端（公司圍墻內(nèi)）設(shè)置有控制閥門，平時(shí)用地磚蓋住。

執(zhí)法人員在進(jìn)一步檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司在一二三期集水池的巴歇爾式進(jìn)水明渠前，人為安裝有活動(dòng)閘板，當(dāng)閘板放下閉合時(shí)，集控區(qū)內(nèi)的染整廢水就無法正常進(jìn)入污水集水池，只能被迫改向流入暗管，達(dá)到偷排的目的。一二三期集水池與降溫池之間也存在活動(dòng)閘板。正常情況下，集水池內(nèi)的污水通過水泵被抽至降溫池上降溫后，再從降溫池內(nèi)被抽至一二三期污水處理線進(jìn)行處理；而當(dāng)集水池與降溫池之間存在擋板后，在降溫池內(nèi)液位比集水池內(nèi)液位高時(shí)，該公司就可打開閘板，降溫池內(nèi)的污水就會(huì)經(jīng)一二三期進(jìn)水口的流量計(jì)重復(fù)計(jì)量后，流回污水集水池，從而偽造一個(gè)進(jìn)水“內(nèi)循環(huán)”，人為“增加”進(jìn)水量，為區(qū)內(nèi)污水不進(jìn)廠直接偷排作掩護(hù)。此外，四期污水集水池同樣存在進(jìn)水“內(nèi)循環(huán)”。

【處理情況】

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法人員對(duì)該公司立案查處，責(zé)令其改正上述流量造假違法行為，并處罰款10萬元；同時(shí)需將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以行政拘留。

此外，該公司利用暗管偷排的廢水中檢測(cè)出重金屬銻，且超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，屬“嚴(yán)重污染環(huán)境”行為，涉嫌環(huán)境污染犯罪。石獅市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局將該案件一并移交公安機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。