臺海網(wǎng)7月13日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 “三農(nóng)”工作重心正發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。如何激發(fā)內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？這是擺在脫貧地區(qū)和掛鉤幫扶單位面前的共同課題。省紀(jì)委監(jiān)委以掛鉤幫扶建寧縣為契機(jī)，充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)優(yōu)勢和紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，探索以政治幫扶助推鄉(xiāng)村振興，努力帶動脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
政治幫扶“對癥下藥”
“2020年，我們在建寧縣調(diào)研安全生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)，盡管項(xiàng)目從省里爭取下來，但當(dāng)?shù)厍捌诠ぷ鞑辉鷮?shí)、方案設(shè)計(jì)較粗，征地、招投標(biāo)等進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目建設(shè)滯后。背后折射出干部精氣神不足、工作不實(shí)不細(xì)等作風(fēng)問題。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合掛鉤項(xiàng)目，調(diào)研組深入建寧走村入戶，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一系列問題，隨后，省紀(jì)委監(jiān)委推動三明市紀(jì)委監(jiān)委組織對建寧縣開展了一次專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了4方面14個(gè)主要問題。
基于對發(fā)現(xiàn)問題的研判，省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合到建寧調(diào)研、座談交流，提出必須立足于政治機(jī)關(guān)職能職責(zé)，探索一條有效幫扶路徑，幫助建寧縣營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，進(jìn)而形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。
2020年底，省紀(jì)委監(jiān)委因時(shí)因勢調(diào)轉(zhuǎn)幫扶思路，決定在原有穩(wěn)定基礎(chǔ)上，啟動以政治幫扶為核心的新一輪掛鉤幫扶工作，研究制定工作方案，建立5項(xiàng)保障機(jī)制，明確3大方面16項(xiàng)任務(wù)和56條具體舉措，拉開了政治幫扶的序幕。
打好幫扶“組合拳”
“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象”“工作作風(fēng)漂浮不實(shí)”……2021年1月14日上午，建寧縣委常委在班子民主生活會上作了嚴(yán)肅的批評和自我批評。省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體班子成員列席此次民主生活會，共同檢視問題，共商改進(jìn)措施；會前，各班子成員還分別參加所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子民主生活會。
從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、一竿子插到底列席縣鄉(xiāng)民主生活會，這是開展政治幫扶的起點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，召開政治幫扶建寧縣工作座談會進(jìn)行動員部署，通報(bào)幫扶工作方案，講清楚政治幫扶是什么、幫扶什么、怎么幫扶等重點(diǎn)，統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅(jiān)定決心；三明市紀(jì)委監(jiān)委、協(xié)作單位及駐村、掛職干部協(xié)同跟進(jìn)，形成合力幫扶的工作格局。
圍繞營造、涵養(yǎng)、凈化政治生態(tài)三個(gè)關(guān)鍵，省紀(jì)委監(jiān)委直接點(diǎn)題、具體指導(dǎo)、跟進(jìn)督促，切實(shí)讓建寧政治生態(tài)好起來。
——用黨的創(chuàng)新理論武裝起來。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和省委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，督促建寧縣各級各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神；指導(dǎo)縣委舉辦政治建設(shè)專題研討班，指派省紀(jì)委副書記為縣鄉(xiāng)村三級干部授課；省紀(jì)委監(jiān)委班子成員分別下沉一線開展政策宣講，建立后進(jìn)基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)。
——推動把責(zé)任扛起來。督促建寧縣委制定主體責(zé)任清單和書記管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任清單，建立明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、問責(zé)“五責(zé)”工作鏈條，帶動全縣各級黨委（黨組）項(xiàng)目化制定二級責(zé)任清單，層層壓實(shí)政治建設(shè)主體責(zé)任。
——共同把問題亮出來。實(shí)行“一季一分析、半年一研判”，對當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)定期體檢、對癥下藥。年初，督促建寧梳理各級巡視巡察、督查檢查和民主生活會對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對單整改、見底清零；省紀(jì)委監(jiān)委班子成員下沉縣四套班子和掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過集體座談、個(gè)別訪談、查閱資料、實(shí)地查看等多種方式，查找政治建設(shè)、干部隊(duì)伍、營商環(huán)境等方面的短板和問題……
政治幫扶歸根到底要落到人上，一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍由此鍛造——
從緊盯“關(guān)鍵人”入手，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員分別盯住掛鉤的縣四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“關(guān)鍵少數(shù)”，三明市紀(jì)委監(jiān)委健全對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制，建寧縣委建立470余份科級干部政治素質(zhì)檔案，構(gòu)建分級分類、責(zé)任到人的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
分階段集中整治“三類人”，先揪出胡作為的“問題官”，再整頓亂作為的“糊涂官”，最后治理不作為的“太平官”，推動形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。目前已發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題14個(gè)15人。其中個(gè)別黨政“一把手”受到嚴(yán)肅處理后，在當(dāng)?shù)匦纬捎辛Φ恼饝亍?/p>
下大力氣推動“選好人”，明確省紀(jì)委監(jiān)委班子成員分別對所掛鉤的縣四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣負(fù)責(zé)，督促分級分類開展全覆蓋談心談話，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。同時(shí)，推動縣委樹好導(dǎo)向，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，讓隊(duì)伍強(qiáng)起來。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆共提拔重用67名干部，其中在重大工作中獲得記功嘉獎或長期在一線攻堅(jiān)的干部有44名，占比達(dá)到了65.7%。
政治幫扶成效初顯
經(jīng)過一段時(shí)間的探索實(shí)踐，以加強(qiáng)政治建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力的理念日漸深入人心，成效逐漸顯現(xiàn)。
干部評判工作效果的標(biāo)準(zhǔn)在悄然改變：大家不再只把目光盯在爭取了多少項(xiàng)目、多少資金上，還更看重哪里的政治生態(tài)更優(yōu)、班子隊(duì)伍更強(qiáng)、發(fā)展后勁更足、群眾口碑更好。
建寧正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性得到增強(qiáng)，黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、談心談話等制度落實(shí)逐步規(guī)范，今年以來全縣各單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉政談話5727人（次）；黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，今年以來收到反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人選信訪件為零，反映村干部換屆人選信訪件比2018年同期下降76%；過去“老大難”的重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目順利攻堅(jiān)，6件中央聯(lián)席辦交辦的信訪積案全部化解；今年第一季度12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有8項(xiàng)好于全市平均水平。
黨群干群關(guān)系也得到進(jìn)一步鞏固提升。全縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，帶隊(duì)深入99個(gè)村（居）開展“一村一調(diào)研”，建立“村情檔案”，查擺鄉(xiāng)村振興、群眾“急難愁盼”等方面問題853個(gè)，實(shí)行“一村一策”銷號管理，目前已解決具體問題207個(gè)。一件件民生實(shí)事的落地，拉近了干部與群眾的距離，贏得了老百姓的擁護(hù)和信任。
更加可喜的是，通過一段時(shí)間以來的探索與實(shí)踐，不僅在建寧縣取得了良好效果，而且產(chǎn)生了正面的溢出效應(yīng)，帶動三明乃至福建其他一些脫貧地區(qū)以建寧為借鑒，通過加強(qiáng)政治建設(shè)、營造政治生態(tài)，不斷撬動發(fā)展的內(nèi)生動力。 （福建日報(bào)記者 劉必然 通訊員 閔繼軒）
