“九個行動” 見真章

　　美麗莆田建設(shè)必須落實到行動中、細(xì)化到項目上。為此，《建設(shè)美麗莆田行動綱要》明確要求，“實施綠色產(chǎn)業(yè)、全域旅游、開放創(chuàng)新、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、文化繁榮、社會治理等9個專項行動。具體推進(jìn)綠色制造提升等33項重點工程，以工程帶項目，以項目促落實”。

　　一是綠色產(chǎn)業(yè)專項行動，以“綠色制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)平臺”等4大提升工程為重點，著力推動包括鞋服產(chǎn)業(yè)、化工（紡織化纖）新材料產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等10個產(chǎn)業(yè)在五年后實現(xiàn)產(chǎn)值分別突破1000億元和500億元。通過5年的努力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、高端化。打造我國重要的新型顯示和集成電路產(chǎn)業(yè)基地，東南沿海重要的紡織化纖新材料、啤酒糧油、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性健康醫(yī)療中心、全國民營醫(yī)院總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。建成世界頂尖運(yùn)動鞋研發(fā)制造中心和國家級能源戰(zhàn)略儲備基地，形成最具競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2021年，規(guī)模工業(yè)增加值超1500億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%。

　　二是全域旅游專項行動，以“旅游品牌提升、旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游設(shè)施完善”等3大工程為重點，圍繞打造“清新福建、媽祖圣地、美麗莆田”旅游品牌，著力把莆田建設(shè)成為媽祖文化旅游目的地和濱海生態(tài)度假勝地。到2021年，全市接待游客總量超5000萬人次，旅游總收入超500億元。

　　三是開放創(chuàng)新專項行動，以“開放空間拓展、改革試點深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、人才集聚提升”等4大工程為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)莆臺對接融合，爭取設(shè)立莆臺特色產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)；積極融入“一帶一路”，進(jìn)一步拓展“一帶一路”沿線國家市場，打造互聯(lián)互通的國際經(jīng)貿(mào)合作平臺和產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)示范基地；深化城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、社會辦醫(yī)、電子商務(wù)、智慧城市、信息惠民、民營經(jīng)濟(jì)、“多規(guī)合一”等國家級、省級改革試點，以點帶面，努力創(chuàng)造一批在全國、全省可復(fù)制、能推廣、叫得響的“莆田模式”；設(shè)立市級創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推動海西研究院莆田中心等創(chuàng)新發(fā)展，到2021年，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到全省平均水平，省級以上重點實驗室工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達(dá)100個，新增國家級研發(fā)平臺5個；建設(shè)國際社區(qū)，配套完善人才服務(wù)設(shè)施，扶持建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間，打造人才聚集高地。

　　四是生態(tài)文明專項行動，以“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治提升、生態(tài)市場培育”等3大工程為重點，通過嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，能源利用效率、污染防治能力明顯提升，節(jié)能減排降碳和生態(tài)環(huán)境治理等主要指標(biāo)處于全省前列，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系健全，山海城共相融的生態(tài)發(fā)展格局形成。建成全國水生態(tài)文明試點城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市。建成壺山蘭水景觀優(yōu)美、荔林水鄉(xiāng)特色凸顯、山海格局清晰自然的生態(tài)家園。

　　五是城鄉(xiāng)建設(shè)專項行動，以“城市功能、特色村鎮(zhèn)、市政設(shè)施”等3大提升工程為重點，通過優(yōu)化城市空間布局和區(qū)劃設(shè)置，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，2017年重點推進(jìn)楓亭新區(qū)、玉湖新城、媽祖城等新片區(qū)開發(fā)建設(shè)，2021年城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到120平方公里以上；提升城市景觀風(fēng)貌，營造“城在林中、路在綠中、人在景中”的宜業(yè)宜居環(huán)境；整體推進(jìn)幸福家園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，2017年實施100個村、10個示范村，2021年所有村莊完成創(chuàng)建工作，打造50個精品示范村，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美、村莊建設(shè)更加宜居、農(nóng)民生活更加美好；優(yōu)化市政路網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)、加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)澇治理、推廣綠色照明，讓城區(qū)更綠色、更宜居。

　　六是基礎(chǔ)設(shè)施專項行動，以“綜合交通、水利設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施、信息基礎(chǔ)”等4大提升或提速工程為重點，通過續(xù)建一批深水泊位和港航設(shè)施、建成東圳水庫樞紐引水配套、涵江濱海新城片區(qū)供水等引調(diào)水工程、進(jìn)一步優(yōu)化配網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及全面推動網(wǎng)絡(luò)帶寬覆蓋、提速、擴(kuò)容，實現(xiàn)4G和光網(wǎng)城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建以港口、鐵路、高速公路、國省干線為主骨架的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，打造海西交通樞紐城市和內(nèi)陸地區(qū)重要的出?？?，實現(xiàn)市縣區(qū)行政中心15分鐘上高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)20分鐘上高速。建成“三縱三橫”的水資源配置體系及國家新能源示范城市。

　　七是民生改善專項行動，以“扶貧脫貧攻堅、教育強(qiáng)市提升、健康莆田提升、社會保障提升、食品安全提升”等5大工程為重點，切實解決好群眾關(guān)切的熱點難點問題，全面完成現(xiàn)行貧困人口脫貧、脫貧村摘帽，建設(shè)教育強(qiáng)市，重振“文獻(xiàn)名邦”雄風(fēng)，穩(wěn)步提高居民健康水平，全面建成小康社會，2021年居民人均可支配收入超過全省平均水平，人民生活更加幸福。

　　八是文化繁榮行動，以“媽祖文化弘揚(yáng)、公共文化服務(wù)、文化傳承提升、文物保護(hù)利用”等4大工程為重點，著力挖掘弘揚(yáng)媽祖文化、加快完善文化基礎(chǔ)設(shè)施、大力保護(hù)傳承莆仙戲文化、加強(qiáng)湄洲媽祖祖廟、廣化寺、南少林寺、石室?guī)r、九鯉湖等旅游景點文物管理保護(hù)，推動世界媽祖文化中心建設(shè)和文化強(qiáng)市，在藝術(shù)精品生產(chǎn)創(chuàng)作、地方戲曲傳承發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用等方面走在全省前列，建成國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國地方戲曲保護(hù)傳承示范區(qū)、中國文創(chuàng)之都、僑臺聯(lián)誼文化交流基地。

　　九是社會治理專項行動，以“全域平安創(chuàng)建、社會和諧建設(shè)、基層治理提升”等3大工程為重點，通過持續(xù)開展治安安全區(qū)創(chuàng)建、升級網(wǎng)上信訪事項服務(wù)平臺、推進(jìn)基層善治體系建設(shè)等，全面提升社會治理能力，建成“發(fā)案少，秩序好、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)”的平安城市，綜治“三率”保持在全省平均線以上、整體工作成效達(dá)全省優(yōu)秀水平，若干單項工作獲得全國、全省先進(jìn)品牌。