臺(tái)海網(wǎng)10月30日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 清晨，腳步匆匆的上班族在家門(mén)口的“榕晨·安泰樓”餐車(chē)買(mǎi)上一份早餐，讓自己元?dú)鉂M滿；中午，空巢老人相約來(lái)到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，可口的飯菜已經(jīng)端上了桌；傍晚，家長(zhǎng)沒(méi)時(shí)間接送的孩子們結(jié)伴走進(jìn)“4點(diǎn)鐘學(xué)校”……在福州鼓樓區(qū)，每天都在上演這幸福的一幕幕。
幸福生活哪里來(lái)？2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記到福州鼓樓區(qū)軍門(mén)社區(qū)考察時(shí)，作出“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些”的重要指示，為開(kāi)啟群眾幸福生活提供了清晰明確的指南。
五年來(lái)，福州市鼓樓區(qū)圍繞“三個(gè)如何”的重大命題，把群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新上不斷取得新突破。2018年，鼓樓區(qū)順利通過(guò)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，為“三個(gè)如何”努力書(shū)寫(xiě)出一份新時(shí)代的“鼓樓答卷”。
▲福州市梅峰山地公園“福道”夜景本報(bào)記者 陳信云 攝
黨建引領(lǐng)治理創(chuàng)新，生活辦事都方便
鼓樓區(qū)是省會(huì)福州的核心區(qū)，同時(shí)又是老城區(qū)，老舊小區(qū)多、居民訴求多元化，基層社區(qū)的治理和服務(wù)長(zhǎng)期面臨著不小壓力。2015年，鼓樓區(qū)被民政部列為第三批“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，創(chuàng)新從哪里入手？
“我們牢牢把握習(xí)總書(shū)記‘三個(gè)如何’重要指示這個(gè)時(shí)代命題，堅(jiān)持以人民為中心，瞄準(zhǔn)‘為誰(shuí)服務(wù)’‘由誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)’‘怎么治理’三個(gè)方向，通過(guò)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，不斷探索讓群眾滿意的新模式。”鼓樓區(qū)區(qū)委書(shū)記朱訓(xùn)志說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記在軍門(mén)社區(qū)考察時(shí)，叮囑工作人員好好干，現(xiàn)在是老年社會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)工作越來(lái)越重要。
空巢老人最先感受到變化。中午11點(diǎn)剛過(guò)，開(kāi)元社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心的餐廳里，已經(jīng)來(lái)了10多位老人，大家高興地說(shuō)：“這里的家常菜很好吃，很愛(ài)來(lái)。”同一時(shí)間，在中山社區(qū)，黨員志愿者、60歲的金書(shū)英準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在98歲空巢老人老林的樓下，送來(lái)熱乎乎的午餐。每天，該社區(qū)要為6名出行不便或困難的老人提供送餐服務(wù)……
目前，鼓樓區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心街鎮(zhèn)全覆蓋、健康養(yǎng)老設(shè)施100%社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，建成10個(gè)五星級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，植入“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成“15分鐘健康養(yǎng)老服務(wù)圈”。“三重三化三精”健康養(yǎng)老服務(wù)工作模式獲評(píng)全國(guó)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。
如今在鼓樓區(qū)，辦事很方便。借助一個(gè)智慧社區(qū)平臺(tái)——幸福通App，居民足不出戶就能解決生活中的大小事。
據(jù)介紹，幸福通App為居民搭建了智慧社區(qū)信息平臺(tái)，實(shí)行一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，提供健康、家政、養(yǎng)老、便利店等服務(wù)。目前，社區(qū)平臺(tái)共上線事項(xiàng)102項(xiàng)，其中基本事項(xiàng)93項(xiàng)。
▲“福道”夜景迷人，市民陶醉其中。 本報(bào)記者 陳信云 攝
暢通訴求表達(dá)渠道，線上線下齊發(fā)力
黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。鼓樓區(qū)下轄9街1鎮(zhèn)、69個(gè)社區(qū)，常住人口75萬(wàn)。居民自治的第一步是意見(jiàn)表達(dá)，渠道在哪里？
楊橋河南社區(qū)完善了“街鎮(zhèn)黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，搭建起群眾訴求表達(dá)的紅色通道。“我反映的道路坑洼、路燈不亮等問(wèn)題，社區(qū)黨委都很快解決了。”退休黨員林賽桂是楊橋河南社區(qū)的一名樓棟黨小組組長(zhǎng)，她說(shuō)，有問(wèn)題找身邊黨員，已經(jīng)在居民中形成共識(shí)。
2015年，軍門(mén)社區(qū)在鼓樓區(qū)率先推出“居民懇談日”，將每月10日定為懇談日，而且可以視情況額外加開(kāi)民情懇談會(huì)。軍門(mén)社區(qū)黨委書(shū)記林丹說(shuō)，懇談會(huì)成為聽(tīng)民情、解民意的新窗口。
談了之后能落實(shí)好、見(jiàn)成效，是鼓樓區(qū)各種群眾訴求表達(dá)渠道的突出特點(diǎn)。
軍門(mén)社區(qū)南營(yíng)8號(hào)只有9個(gè)停車(chē)位，停車(chē)十分緊張，管理混亂引發(fā)住戶不滿。了解情況后，林丹及時(shí)牽頭組織開(kāi)展“居民懇談會(huì)”，邀請(qǐng)社區(qū)黨委委員、社區(qū)綜治工作人員、段警以及業(yè)委會(huì)成員等，經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)的討論商議，居民們一致同意推選一名新樓長(zhǎng)，籌備成立新一屆業(yè)委會(huì)，科學(xué)規(guī)劃車(chē)位，及時(shí)進(jìn)行賬目公示，共同把小區(qū)停車(chē)與其他事務(wù)處理好。
線上的“鼓樓智腦”，也是群眾表達(dá)訴求的有效渠道。全區(qū)配備2000余名網(wǎng)格員，融合綜治、市容、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、安監(jiān)等28個(gè)部門(mén)187個(gè)事項(xiàng)，構(gòu)建起社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新體系。
鼓西街道西湖社區(qū)居民陳阿姨因修改衛(wèi)生間下水道管道走向，造成鄰居陳大姐進(jìn)出不便，雙方發(fā)生糾紛。網(wǎng)格員立即通過(guò)“鼓樓智腦”網(wǎng)格系統(tǒng)上報(bào)，收到系統(tǒng)自動(dòng)批轉(zhuǎn)線索的司法所調(diào)解員隨即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“一線處置”，化解了矛盾。
“我們是人民政府，要始終牢記‘政府’前面‘人民’二字。”習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)提出的這句話，言猶在耳。
近年來(lái)，鼓樓區(qū)通過(guò)書(shū)記區(qū)長(zhǎng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)留言板、網(wǎng)絡(luò)輿情平臺(tái)、群眾來(lái)訪等多渠道征集民意，聚焦人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以及事關(guān)鼓樓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的社情民意，認(rèn)真整理、解決，讓百姓訴求表達(dá)成為黨委政府的辦事坐標(biāo)。
精準(zhǔn)破解民生難題，社區(qū)滿載幸福感
入公立園難、入民辦園貴，是當(dāng)下各地面臨的普遍性民生難題。在寸土寸金的鼓樓區(qū)，要騰出大塊場(chǎng)地新建幼兒園難度較大，而聚集的人口卻又有增無(wú)減，“娃多園少”的矛盾亟待破解。
2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記在鼓樓區(qū)軍門(mén)社區(qū)考察時(shí)就曾指出，推行教育資源均衡化，是我們的一項(xiàng)重要工作。
五年來(lái)，鼓樓區(qū)牢記囑托，瞄準(zhǔn)難題，精準(zhǔn)發(fā)力——去年9月，鼓樓區(qū)采用公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，率先建設(shè)第一批5所社區(qū)微型精品幼兒園，共向社會(huì)提供普惠性學(xué)位445個(gè)。
溫泉街道傳初幼兒園是其中之一。這里的每個(gè)樓層都是開(kāi)放空間，國(guó)學(xué)館、科學(xué)館等場(chǎng)所窗明幾凈，玩具、書(shū)籍豐富多樣。雖然是民辦園，但也加入了普惠性幼兒園行列。
家住附近的張女士表示，家門(mén)口的社區(qū)微型精品幼兒園方便了孩子就近入園，每天看著孩子高高興興去上學(xué)，心頭滿滿的幸福感。
這樣的幸福，在鼓樓區(qū)源源不斷。今年以來(lái)，鼓樓區(qū)以“三個(gè)如何”重要指示為指引，深入開(kāi)展以“服務(wù)群眾貼心人”“服務(wù)企業(yè)直通車(chē)”“服務(wù)社會(huì)連心橋”為主題的“三服務(wù)”活動(dòng)，精準(zhǔn)高效地為群眾服務(wù)。
加快實(shí)施教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，老舊小區(qū)整治、傳統(tǒng)街巷改造、拆墻透綠、邊角地綠化等走在福州全市前列；
率先應(yīng)用“e福州平安管家”App，實(shí)現(xiàn)群防任務(wù)由街鎮(zhèn)下單、居民接單、政府買(mǎi)單，獲得“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”的榮譽(yù)；
全區(qū)69個(gè)社區(qū)均與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，制定2000多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目清單，造福社區(qū)居民，“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等金字招牌越擦越亮……
幸福之路，沒(méi)有終點(diǎn)。今年，鼓樓區(qū)委、區(qū)政府制定了在更高起點(diǎn)上踐行“三個(gè)如何”重要指示的相關(guān)意見(jiàn)。“我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)的首善之區(qū)。”鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示。（記者 段金柱 卞軍凱）
