臺海網1月11日訊 據福建日報報道,2017年12月28日,福建省首批7個縣級監(jiān)委掛牌成立,標志著全省監(jiān)察體制改革試點工作邁出重要一步。
一年來,全省各級紀檢監(jiān)察機關以監(jiān)察委員會組建成立為新起點,認真履行紀委的監(jiān)督、執(zhí)紀、問責和監(jiān)委的監(jiān)督、調查、處置職責,一以貫之推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,讓監(jiān)察委員會這塊牌子始終閃耀風清氣正的光芒、傳遞激濁揚清的力量。
80個日日夜夜——從吹響號角到完成組建
時針撥回2017年11月15日。“按照中央要求和我省實施方案確定的時間表和路線圖,扎實有序推進改革各項工作,確保按時限、高質量、高標準完成改革試點任務。”省委書記于偉國主持召開省委常委會會議暨省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組第一次會議,研究全省改革試點實施方案,明晰各項任務和時間節(jié)點。
藍圖繪就,號角吹響。由黨委書記掛帥擔任“施工隊長”的省、市、縣三級“施工隊”隨即組建完成,改革工作迅速部署、全面鋪開、整體推進。
作為“施工隊長”的省委書記于偉國,不僅統(tǒng)籌謀劃改革試點工作,先后主持召開三次工作小組會議,親自部署、親力親為,更站到改革第一線,對機構組建、人員轉隸把關、辦公場所保障、監(jiān)委掛牌等關鍵環(huán)節(jié),親自過問、研究解決。
省紀委堅決落實中央和省委決策部署,全面抓好改革工作的組織實施和具體落實。省委常委、省紀委書記劉學新帶隊到先行試點地區(qū)學習取經,主持召開改革試點工作小組辦公室會議、省紀委常委會會議,聽取工作進展匯報,研究推進精細“施工”的各項重點工作。
為推進市縣改革,我省下發(fā)指導意見,明確監(jiān)委班子配備、內設機構設置等事項,市、縣兩級有了詳細的“施工圖”。各市縣黨委、紀委突出抓好機構組建和人員轉隸等關鍵環(huán)節(jié),倒排“工期”,“掛圖”作戰(zhàn)。各成員單位加強協(xié)作配合,定期會商解決問題,形成密切配合、合力攻堅的工作格局。
在推進市縣改革進程中,省紀委建立領導分片督查機制,由省紀委書記和班子成員對全省9個設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)及84個縣市區(qū)進行全覆蓋督查,確保各地按時按要求完成改革試點工作。
全省上下一盤棋推進,改革蹄疾步穩(wěn)、喜訊頻傳:
2017年12月28日,首批7個縣級監(jiān)委掛牌成立;
2018年1月23日,市、縣兩級監(jiān)委組建全面完成;
2018年2月2日,省監(jiān)委正式掛牌。
從吹響改革號角到省、市、縣三級監(jiān)委掛牌組建,80個日日夜夜,改革藍圖化為一個個生動實踐,結出一批批碩果。
74.21萬監(jiān)察對象——監(jiān)察全面覆蓋,治理效能彰顯
從22.48萬人到74.21萬人,這是改革前后全省監(jiān)察對象數量的變化。
面對監(jiān)察對象驟增的現實問題,我省從機構和職能設置方面進行調整,按“形”的重塑、“神”的重鑄要求,省、市、縣三級紀委監(jiān)委調整優(yōu)化內設機構設置、職能權限配置和人員編制配備,實施監(jiān)督檢查和審查調查職能分開、部門分設,形成監(jiān)督檢查、審查調查、案件監(jiān)督、案件審理相互協(xié)調相互制約的工作機制。
改革前期,我省堅持先轉隸后掛牌,對轉隸人員逐個審核,全面開展談心談話和入戶家訪。同時,按“全融合”理念整合機構職能和人員,做到人崗相適、人員融合、人盡其才,實現轉隸人員和已有人員優(yōu)勢互補,以深度融合提升隊伍戰(zhàn)斗力。
在2018年初的轉隸干部見面會上,劉學新提出“五新”要求,即嚴格自律,樹立新形象;全面融合,打造新團隊;加強學習,掌握新本領;找準站位,探索新機制;擔當盡責,創(chuàng)造新業(yè)績。
“首次參與監(jiān)委辦案,對我來說是一次考驗,更是一次提升。”轉隸前為泉州泉港區(qū)檢察院反貪局副局長的陳成龍,現任泉港區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室負責人,一年來先后參與查辦4起案件。經梳理總結,他將案件辦理過程中一些行之有效的程序、做法整理歸檔后,會同案管、審理等部門,研究制作規(guī)范性文書模板,為今后執(zhí)紀執(zhí)法工作提供參考。
學習提升、實戰(zhàn)鍛煉促進全面深度融合,推動監(jiān)察監(jiān)督高效運轉。而向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)等派出監(jiān)察機構,意味著高效運轉的監(jiān)察監(jiān)督已實現全面覆蓋。
2018年11月28日,廈門海滄區(qū)新陽街道監(jiān)察組掛牌成立。至此,海滄區(qū)四個街道監(jiān)察組全部組建完畢。
此前,我省下發(fā)文件,對向基層和特殊區(qū)域派出監(jiān)察機構作出規(guī)定,重點規(guī)范派出監(jiān)察機構設置、領導關系、工作職責、監(jiān)察權限等,進一步推進監(jiān)察職能向基層、村居延伸。
一組數據體現監(jiān)察全覆蓋的效果:2018年,全省紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索55751件,同比增長4.3%;立案審查調查違紀違法案件12410件,其中廳級和處級437件,處分11702人,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
