眾志成城，全面建成小康社會(huì)奮斗路上步伐堅(jiān)定
去年12月，作為我省選派的第五批駐村第一書(shū)記，省商務(wù)廳電商處干部孟凡明來(lái)到平和縣蘆溪鎮(zhèn)連益村。
下來(lái)之前，孟凡明盤(pán)算著，這些年平和蜜柚在網(wǎng)上賣得火熱，自己應(yīng)該能發(fā)揮特長(zhǎng)，幫村里發(fā)展電商。
第一次召開(kāi)村民大會(huì)，他穿過(guò)租出去的蜜柚大棚，跨過(guò)堆成山的柚子，才能到開(kāi)會(huì)的臨時(shí)村部。而這個(gè)大棚每年3萬(wàn)多元的租金，就是唯一的村集體收入。接下來(lái)陸續(xù)了解到的情況，也讓他有點(diǎn)沮喪：蘆溪離縣城有幾十公里，柚子的品質(zhì)和村子的位置，在縣里都不占優(yōu)勢(shì)；即使有可對(duì)接的客商和渠道，留在村里的也多是老人孩子，沒(méi)有足夠的人力可以調(diào)動(dòng)。而即便如此，除外出打工的，蜜柚仍是大多村民重要收入來(lái)源。
摸清村情后，孟凡明決定，先從群眾要求最急迫的補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板開(kāi)始。
今年，村里完成兩段4公里道路的硬化。接下來(lái)最緊迫的，是村民運(yùn)送柚子出山必經(jīng)的一座橋，橋體已出現(xiàn)開(kāi)裂。原本較快的修橋辦法是大塊組件運(yùn)到工地上組裝，由于路窄，大車進(jìn)不去，只能調(diào)整施工方案，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工。
10月23日，記者隨孟凡明來(lái)到村支書(shū)兼村主任葉更生家。前些年一直在外做生意的老葉，頭腦靈活。兩人合計(jì)著，讓村里的種植大戶帶頭，再由村集體出資一部分，盤(pán)下一塊地，專門(mén)試種百香果等其他品種的作物，為今后村里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探個(gè)路。
坐在老葉家的小院里，一抬頭就能看見(jiàn)一溪之隔、正在施工中的村文體中心。到年底，這棟一層半的建筑就能完工。以后，村民不僅辦事方便了，還有了聚在一起的場(chǎng)所。村里還計(jì)劃著，在小溪兩側(cè)修整步行道，讓村民飯后能沿著小溪散步。
“只要踏踏實(shí)實(shí)為村民做事，就能給村里帶來(lái)改變。”孟凡明說(shuō)。
像孟凡明這樣下派到貧困村或村級(jí)組織薄弱村黨組織擔(dān)任駐村第一書(shū)記的年輕干部，2004年以來(lái)，省、市、縣三級(jí)已累計(jì)選派1.6萬(wàn)名。通過(guò)“部門(mén)掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作機(jī)制，駐村干部們撬動(dòng)更多的資源，共落實(shí)幫扶資金170多億元，扶持貧困村10萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目，一大批貧困村舊貌換新顏。2017年開(kāi)始實(shí)施第五輪整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，省派駐村第一書(shū)記的數(shù)量從第四批的236名增到400名。
科技特派員，也是活躍在致富路上的一支重要力量。從1999年至今，全省共派出科技特派員12522人，目前已建成7個(gè)國(guó)家級(jí)、9個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，已建設(shè)省級(jí)56個(gè)星創(chuàng)天地，42家星創(chuàng)天地獲國(guó)家科技部備案，建成5條國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、4個(gè)創(chuàng)業(yè)基地、102個(gè)省級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地?？萍继嘏蓡T的服務(wù)領(lǐng)域，從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，從“三農(nóng)”向第二三產(chǎn)業(yè)延伸；科技特派員的選認(rèn)對(duì)象從本省向省外乃至境外拓展……
財(cái)政支出清單，則讓百姓體會(huì)到最直觀的溫暖和信心。
十八大以后的五年來(lái)，福建財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終保持在70%以上，年均增長(zhǎng)14.58%，超過(guò)同期財(cái)政增速5.18個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育投入占財(cái)政支出的比重一直位居全國(guó)最前列，醫(yī)療衛(wèi)生支出占比持續(xù)高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)社區(qū)、節(jié)能環(huán)保支出年均增長(zhǎng)分別超過(guò)三成和兩成，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平接近翻番，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平成倍增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
百姓的獲得感、幸福感，看得見(jiàn)、摸得著。走在全面建成小康社會(huì)的奮斗路上，3900萬(wàn)八閩兒女勠力同心，步伐堅(jiān)定。
改革創(chuàng)新，滿足人民更加多樣化多層次多方面需求
莆田荔城區(qū)新度衛(wèi)生院沒(méi)有專職影像醫(yī)生，但通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，他們有了幾十名上級(jí)醫(yī)院簽約影像醫(yī)生。
15歲的小陳手掌不舒服，選擇離家最近的新度衛(wèi)生院拍攝DR（數(shù)字化X光機(jī)）影像，后上傳至莆田市影像會(huì)診中心。幾分鐘后，專家?guī)炖锲翁飳W(xué)院附屬醫(yī)院影像科的一名醫(yī)生，以搶單模式出具診斷報(bào)告。小陳拿著報(bào)告單，到市里的三級(jí)醫(yī)院就診，省去重復(fù)檢查的麻煩。7.5元的影像遠(yuǎn)程會(huì)診費(fèi)列入醫(yī)保，100%予以報(bào)銷，并且不納入門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償封頂線。7.5元中，1/3歸影像醫(yī)生所在醫(yī)院，2/3歸醫(yī)生個(gè)人。
讓新度衛(wèi)生院院長(zhǎng)徐碧霞高興的，不僅是借助平臺(tái)后，衛(wèi)生院影像檢查數(shù)量和全院門(mén)診量的顯著增長(zhǎng)，本院技師還能得到審核醫(yī)生的指導(dǎo)，業(yè)務(wù)能力提高了。一年時(shí)間，衛(wèi)生院拍片的修訂率就從65%減少到30%。
平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行兩年，莆田全市完成影像會(huì)診數(shù)近16萬(wàn)例，一次會(huì)診平均完成時(shí)間4.67分鐘，審核率99.45%，修訂率40.2%，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、影像醫(yī)生、患者等多方共贏。
遠(yuǎn)程會(huì)診其實(shí)不新鮮，但莆田的創(chuàng)新在于借鑒“滴滴打車”的互聯(lián)網(wǎng)思維模式，專家?guī)?、搶單資源池、移動(dòng)端隨時(shí)隨地操作，原來(lái)建在三甲醫(yī)院里集中會(huì)診的線下“硬中心”沒(méi)了，取而代之的是多種派單模式相結(jié)合的線上“軟中心”。
項(xiàng)目試點(diǎn)工作驗(yàn)收會(huì)上，專家們肯定了“數(shù)字福建”下互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的方向，認(rèn)為其對(duì)加速基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展、合理配置醫(yī)療資源、踐行分級(jí)診療具有深遠(yuǎn)意義，有望推廣至更多地區(qū)。
下一步，莆田將建立第三方虛擬影像遠(yuǎn)程會(huì)診中心，面向全國(guó)，引入知名影像專家，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院等提供影像兜底服務(wù)，為縣區(qū)級(jí)醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院提供全方位（含CT、MR、疑難雜癥等）的優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程診斷服務(wù)。
人民對(duì)美好生活的向往，沒(méi)有止境。另一方面，發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題也會(huì)逐步顯現(xiàn)。要補(bǔ)齊民生短板，滿足人民對(duì)生活更加多樣化、多層次、多方面的需求，必須以改革創(chuàng)新思維挖潛力、找活力、增動(dòng)力。
從解決老百姓反映最強(qiáng)烈的利益問(wèn)題做起，福建一件事接著一件事辦——
弱有所扶。扶貧資金監(jiān)管責(zé)任大、難度也大，我省采取“制度+科技”模式，在全國(guó)率先建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的智能化扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，成為全國(guó)樣板。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資金從省級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分配、審核、下達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)管，目前監(jiān)管項(xiàng)目已擴(kuò)大到省級(jí)67個(gè)專項(xiàng)。在今年4月組織的全省農(nóng)村低保對(duì)象異常信息核查中，這一系統(tǒng)成效彰顯。
老有所養(yǎng)。近日，全省首個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體——廈門(mén)思明區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心啟用，并迎來(lái)首位入住老人?？?ldquo;進(jìn)站”，可“進(jìn)家”，運(yùn)營(yíng)方為政府購(gòu)買服務(wù)的老年人提供無(wú)償或低償養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力的老年人，則運(yùn)用市場(chǎng)化方式開(kāi)展有償服務(wù)。
幼有所育。從去年起到2020年，福州鼓樓區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，在保證園所參加普惠前后保育教育費(fèi)收入不變的前提下，最高限價(jià)不超過(guò)同級(jí)別公辦幼兒園保育教育費(fèi)的1.3倍。為吸引更多園所加入普惠園，凡加入普惠園行列的民辦幼兒園，在教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、骨干教師培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等方面，可列入鼓樓區(qū)教育系統(tǒng)計(jì)劃分配名額，與公辦園享受同等待遇。
保障和改善民生的溫暖故事不斷演繹，并持續(xù)匯聚成一股股暖流，轉(zhuǎn)化為新福建建設(shè)的不竭動(dòng)力。
