臺(tái)海網(wǎng)6月5日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)微信報(bào)道，福建各地對(duì)實(shí)施河長(zhǎng)制都有自己的“高招”，今天我們一起來(lái)看看廈門、漳州和莆田如何做好“水文章”——
廈門
廈門河長(zhǎng)制有了“升級(jí)版”
廈門在島外有9條獨(dú)流入海的溪流，在島內(nèi)則有筼筜湖、五緣灣內(nèi)灣、湖邊水庫(kù)等湖庫(kù)。2014年，根據(jù)省委省政府的工作要求，當(dāng)?shù)亻_始實(shí)行河長(zhǎng)制，由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)或河段長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的管理保護(hù)。去年3月出臺(tái)實(shí)施的《廈門市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，提出河流保護(hù)管理“全域化”概念，首次把島內(nèi)的筼筜湖和五緣灣內(nèi)灣納入“大名單”。
這一方案被稱為“升級(jí)版”的河長(zhǎng)制。據(jù)此，各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)圍繞河湖庫(kù)整治目標(biāo)任務(wù)，積極探索全流域治理的治理機(jī)制和系統(tǒng)方法。如今，不僅9條溪流實(shí)現(xiàn)水清河暢岸綠，當(dāng)?shù)睾雍?kù)、塘渠口等各系列水域也都得到有效治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在去年降水量顯著偏少，來(lái)水量比上年減少近五成的情況下，廈門省級(jí)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，溪流斷面年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比上年提升了9.1個(gè)百分點(diǎn)。
管養(yǎng)分離 機(jī)制聯(lián)動(dòng)
過(guò)蕓溪發(fā)源于天竺山，干流全長(zhǎng)15.12公里。這條海滄區(qū)的母親河，宛如一條長(zhǎng)龍蜿蜒在沃野之間。日前，記者在過(guò)蕓溪大曦山段看到，這里河道寬闊，水體清澈，魚兒在溪中戲水，白鷺在岸邊起舞。
盡管如今水清岸綠，幾年前卻是另一番景象：流域范圍內(nèi)蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)、瑪瑙加工業(yè)規(guī)模較大，存在污水亂排、河道亂占等亂象，不僅流域水質(zhì)差，還嚴(yán)重影響防洪排澇能力。
改變，源于河長(zhǎng)制的實(shí)施。2014年底，過(guò)蕓溪被廈門確定為小流域治理試點(diǎn)單元。彼時(shí)，當(dāng)?shù)卦诹饔蚍秶鷥?nèi)疏浚河道、控源截污，沿線生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)成效明顯。去年，《廈門市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》出臺(tái)。按照部署，過(guò)蕓溪由街道書記、主任任雙河長(zhǎng)，在小流域綜合治理基礎(chǔ)上進(jìn)一步維護(hù)水清河暢岸綠。
管養(yǎng)分離是流域治理的基本模式。據(jù)介紹，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，聘請(qǐng)河道專管員巡河，同時(shí)把河道保潔、河床護(hù)坡養(yǎng)護(hù)等工作交由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)，并引入第三方評(píng)估機(jī)制，監(jiān)督評(píng)價(jià)河流保護(hù)管理效果。
5月22日，東孚街道的河道專管員胡娟娟巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)，過(guò)蕓溪主干流有牛群在溪里嚼草，立即拍照發(fā)到“河長(zhǎng)群”，同時(shí)聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司，由勞務(wù)隊(duì)員驅(qū)離。問(wèn)題上報(bào)后，由各級(jí)河長(zhǎng)根據(jù)各自職責(zé)和能力處理，需要綜合執(zhí)法的再由區(qū)河長(zhǎng)辦下發(fā)河長(zhǎng)令，組織協(xié)調(diào)各職能部門處置。
“溪流管護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上下游、干支流、左右岸，以及不同行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域。”海滄區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)柯少敏說(shuō)，“河長(zhǎng)群”里除各級(jí)河長(zhǎng)，還有水利、市政、環(huán)保和城建等有關(guān)部門共同治理，聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效避免“九龍治水水不治”。
小流域綜合治理是海滄區(qū)實(shí)行河長(zhǎng)制的“樣板”，被復(fù)制到全區(qū)所有河湖庫(kù)和塘渠口等水域。“各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河主動(dòng)性增強(qiáng)，履職明顯到位。”柯少敏舉例說(shuō)，過(guò)蕓溪現(xiàn)有的94個(gè)排水口中，有30多個(gè)就是在走村串戶的重新排查中被發(fā)現(xiàn)的。
隨著各大溪流面貌發(fā)生根本性的變化，去年廈門的降水量顯著偏少，來(lái)水量比上年度減少近五成的情況下，省級(jí)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，溪流斷面年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比上年提升了9.1個(gè)百分點(diǎn)。
