臺海網(wǎng)12月11日訊 據(jù)福建日報報道 數(shù)據(jù)顯示，2016年，福建省全社會研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重只有1.59%，遠低于全國平均2.1%的水平，與全省的經(jīng)濟發(fā)展水平不相符，研發(fā)投入不足已成為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的“短板”。今年初，省政府研究制定了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的重大創(chuàng)新政策——《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實施辦法（試行）》，力爭“十三五”期間全省研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出年均增長20%以上，“補齊短板”，達到全國平均水平。
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，企業(yè)是主力軍。為激勵企業(yè)快速走上創(chuàng)新發(fā)展道路，我省近年來多出臺不少引導性舉措。其中，《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實施辦法（試行）》力求撬動和引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。大多數(shù)企業(yè)深知這一點，不少企業(yè)卻是“有心無力”，特別是中小微企業(yè)，創(chuàng)新資源匱乏，抗風險能力弱，難免導致創(chuàng)新動力不足。倘若沒有政府鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，單靠企業(yè)自身加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，同時獨自承擔創(chuàng)新失敗的巨大風險，難免會使一些企業(yè)在創(chuàng)新面前躊躇不前。這就需要政府營造創(chuàng)新環(huán)境，特別是要針對企業(yè)創(chuàng)新的短板，給予實實在在的幫助，最大程度解除企業(yè)后顧之憂，讓它們敢走創(chuàng)新發(fā)展之路。
企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助無疑是政府激勵企業(yè)創(chuàng)新的一項政策設計，是一種探索靈活有效的創(chuàng)新補助方式。它不僅通過政府各部門以科技經(jīng)費資助或補貼等方式加以彌補的辦法，分擔企業(yè)的風險，而且改變以往政府補貼大都采用的“評項目、前補助”做法，實現(xiàn)了“普惠制、后補助”，由“研發(fā)前補”改為“投入后分段補助”。這“一前一后”的改變，改的是政府的工作方式，而企業(yè)得到的卻是更多的實惠和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，有效發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動和引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
規(guī)模以上企業(yè)是研發(fā)投入的主體，是補助的主要對象。而為鼓勵和支持小微科技型企業(yè)的發(fā)展，這項補助政策做了全新突破，突出了普惠特點，規(guī)模以下高新企業(yè)也納入補助范圍。只要有開展研發(fā)活動的企業(yè)都有機會享受研發(fā)經(jīng)費投入分段補助。而且，企業(yè)研發(fā)補助政策與其他優(yōu)惠政策可以疊加享受，投入越多，補助越多，上不封頂，對企業(yè)補助力度之大前所未有，政策做法走在全國前列。對于長期重視研發(fā)投入的企業(yè)來說，這是實實在在的利好政策。
值得一提的是，這項政策與傳統(tǒng)的科技計劃項目存在顯著區(qū)別，不需要競爭性篩選和結題驗收，不論企業(yè)是否盈利，只要有科技投入就可申請補助，這使許多曾經(jīng)拿不到競爭性科技項目支持的中小微企業(yè)因此受益，政策也變得更具有普惠性。
2016年起，我省就在廈門和漳州兩市開展了企業(yè)研發(fā)費用分段補助試點。事實證明，一些企業(yè)通過這一政策支持，生存危機得到化解，有效降低企業(yè)研發(fā)成本，加快科研成果的投產(chǎn)進度?，F(xiàn)在省級層面上的補助，省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級政府聯(lián)動協(xié)同推進分段補助政策，并按一定比例分攤所需財政經(jīng)費，有效擴大補助資金規(guī)模，將有力促進全社會研發(fā)經(jīng)費實現(xiàn)顯著增長。
在多重政策利好助力之下，我省許多企業(yè)已經(jīng)走上了創(chuàng)新發(fā)展之路，全省經(jīng)濟也開始收獲創(chuàng)新驅(qū)動的甜頭。現(xiàn)在，新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮在我省蔚然成風。但必須牢記，創(chuàng)新發(fā)展永無止境。黨的十九大報告提出，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們還需要更多企業(yè)快速走上創(chuàng)新發(fā)展之路，需要更多具有國際競爭力的高新技術企業(yè)涌現(xiàn)。
