通聯(lián)支付和中信銀行是否應(yīng)先賠償損失？

　　在此事件中，通聯(lián)支付和中信銀行都稱(chēng)與此無(wú)關(guān)，但受損商戶(hù)卻不這樣認(rèn)為。商戶(hù)質(zhì)疑，通聯(lián)支付作為收單機(jī)構(gòu)未履行相應(yīng)責(zé)任，存在違規(guī)發(fā)展商戶(hù)、違規(guī)售賣(mài)POS機(jī)終端，隱匿數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管，隱瞞重大風(fēng)險(xiǎn)事件等。

　　根據(jù)《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》的要求，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)特約商戶(hù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》中第六條第一款中明確指出對(duì)特約商戶(hù)進(jìn)行資質(zhì)審核以及對(duì)收單業(yè)務(wù)進(jìn)行交易監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特約商戶(hù)進(jìn)行資信狀況審查、證照審核和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解特約商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)背景、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)狀況、資信狀況，確保特約商戶(hù)內(nèi)部管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　而實(shí)際上，商戶(hù)按照工商登記注冊(cè)的信息前往實(shí)地探訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)勤豐華能向通聯(lián)支付提供的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所照片均為虛假的信息，系經(jīng)過(guò)PS而成，無(wú)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)務(wù)實(shí)際業(yè)務(wù)。 實(shí)際由鮑某控制的幾家公司均為皮包公司。

　　李女士認(rèn)為，這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)不足以成為一個(gè)合格的商戶(hù)，收單機(jī)構(gòu)對(duì)此審核不嚴(yán)格，隨意開(kāi)通支付通道。

　　業(yè)行內(nèi)人士稱(chēng)，手刷系統(tǒng)分別使用了通聯(lián)支付和中信銀行的支付通道，如果沒(méi)有支付公司提供的接口文檔給其系統(tǒng)進(jìn)行通道調(diào)試是不可能夠使用。

　　中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)于2015年12月7日印發(fā)了《銀行卡收單外包業(yè)務(wù)自律規(guī)范》，根據(jù)規(guī)范要求，收單機(jī)構(gòu)作為收單業(yè)務(wù)主體的管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任不因外包關(guān)系而轉(zhuǎn)移。由于外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)失，造成銀行卡清算機(jī)構(gòu)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)、特約商戶(hù)和持卡人資金損失的，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)全額承擔(dān)先行賠付責(zé)任，再由收單機(jī)構(gòu)根據(jù)外包服務(wù)協(xié)議進(jìn)行處理。

　　同時(shí)，收單機(jī)構(gòu)不得將外包服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展為特約商戶(hù)并接收其發(fā)送的銀行卡交易信息；不得將特約商戶(hù)的結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)至外包服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有或?qū)嶋H控制的結(jié)算賬戶(hù)。與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作前，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行全面盡職調(diào)查，審慎選擇符合準(zhǔn)入要求的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)作為合作機(jī)構(gòu)。

　　因此，商戶(hù)要求通聯(lián)支付和中信銀行應(yīng)該先全額賠付其損失。

　　新浪財(cái)經(jīng)向?qū)幉ü簿纸瓥|分局求證事件的最新進(jìn)展，對(duì)方相關(guān)人士稱(chēng)，案件要由法院審判后才有最終結(jié)果，不方便透露更多細(xì)節(jié)。新浪財(cái)經(jīng)還從寧波公安局江東局處了解到，鮑某目前已取保候?qū)彙?/p>

　　關(guān)于違規(guī)二清結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)不斷爆發(fā)，央行結(jié)算司也收到眾多消費(fèi)者投訴。鑒于此，春節(jié)前夕，央行特別發(fā)布關(guān)于銀行卡收單業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　一、要與有合法資質(zhì)的銀行卡收單機(jī)構(gòu)直接簽訂銀行卡受理協(xié)議。

　　二、要通過(guò)正當(dāng)渠道申請(qǐng)和安裝POS機(jī)。POS機(jī)是商戶(hù)受理銀行卡的基本設(shè)備，應(yīng)由商戶(hù)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代表身份證等必要的身份證明資料并經(jīng)收單機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，由收單機(jī)構(gòu)上門(mén)為商戶(hù)安裝。

　　三、出現(xiàn)刷卡結(jié)算資金不到賬等資金風(fēng)險(xiǎn)事件后，商戶(hù)要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或向人民法院起訴，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

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