活躍二手車市場、支持新能源汽車消費、完善汽車平行進口政策……日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議聚焦促進汽車消費，從多方面部署系列政策舉措，政策實施預(yù)測今年增加汽車及相關(guān)消費大約2000億元。
二手車加速流通
會議提出，要活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消符合國五排放標準車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業(yè)申請辦理轉(zhuǎn)移登記時實行單獨簽注管理、核發(fā)臨時號牌。
近年來，中國出臺了一系列支持二手車流通的相關(guān)政策，包括取消二手車限遷、降低二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅、二手車交易登記跨省通辦等。雖然中國二手車流通環(huán)境明顯改善，但與歐美日等成熟汽車市場國家相比，發(fā)展仍不成熟。乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對本報記者說：“我國二手車行業(yè)發(fā)展至今，仍未擺脫‘小、散、弱’的局面，二手車限遷、征稅辦法束縛以及缺少臨時產(chǎn)權(quán)登記曾是阻礙二手車便利流通的重要原因。”
今年5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，提出全面取消二手車限遷政策，在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。
此次國常會明確提出加快活躍二手車市場，并就全面取消二手車限遷等相關(guān)舉措給出了明確的實施日期。“全面取消二手車限遷將極大推動二手車流動，將進一步豐富二手車市場車源，促進形成二手車交易全國統(tǒng)一大市場。尤其對汽車經(jīng)銷商來說，這無疑是個‘大禮包’。”崔東樹說。
中國汽車技術(shù)研究中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心指出，據(jù)預(yù)測，今年全國約490萬輛老舊汽車有待更新，按照新車平均售價15萬元計算，這部分老舊汽車更新有望為今年帶來7350億元的消費拉動效果。
支持新能源汽車消費
會議明確，要支持新能源汽車消費。車輛購置稅應(yīng)主要用于公路建設(shè)等，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策年底到期后延期問題。破除新能源汽車市場地方保護。
“新能源汽車累計銷量從2012年底的2萬輛，大幅攀升到今年5月底的1108萬輛，自2015年起，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一。”工信部副部長辛國斌日前表示，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為引領(lǐng)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。
中國自2014年9月1日起實施新能源汽車免征車輛購置稅。政策實施后有效降低了新能源汽車購置成本，對新能源汽車消費起到直接推動作用。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，免稅政策將于2022年12月31日到期。
中國汽車技術(shù)研究中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心指出，本次國常會明確提出考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題，將推動相關(guān)部門加快研究，綜合考慮稅收收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵因素，提出切實可行的政策方案，更好地發(fā)揮政策對產(chǎn)業(yè)的引導作用。
崔東樹建議，新能源汽車免征車輛購置稅政策應(yīng)延續(xù)到2023年，并研究逐步恢復(fù)征收車購稅的實施方法，把征收車購稅變成拉動新能源車消費的工具，保證實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，不斷提高新能源汽車滲透率。
消費者將有更多選擇
會議強調(diào)，要完善汽車平行進口政策，有序發(fā)展汽車融資租賃，支持停車場等建設(shè)。
崔東樹介紹，對消費者來說，平行進口汽車簡化了流通環(huán)節(jié)，讓消費者能夠以更實惠的價格購買到進口汽車；汽車平行進口政策實現(xiàn)了國外產(chǎn)品在中國市場的同步上市，豐富了汽車款型，受到消費者的青睞。
自2014年國務(wù)院部署開展汽車平行進口試點以來，汽車平行進口試點范圍逐步擴大，進口量不斷增長，進口車型日趨豐富，在打破進口汽車壟斷、加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)汽車市場活力、滿足消費者多元化需求等方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，全國29個整車進口口岸中已經(jīng)有22個正在開展汽車平行進口業(yè)務(wù)。
崔東樹說：“此次再次明確完善平行進口政策，有助于盡快解決汽車平行進口發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，也有助于全面擴大試點成效。對消費者來說更是一個好消息，將有助于恢復(fù)消費信心、刺激消費需求。”
（作者：徐佩玉 來源：人民日報海外版）
