開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)；減征部分乘用車車輛購置稅；各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵(lì)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策……5月31日一天內(nèi)，多個(gè)利好汽車消費(fèi)的重磅政策接連落地。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著各地各部門細(xì)化政策的公布實(shí)施，以及更多符合地方實(shí)際的促消費(fèi)政策的出臺(tái)，汽車市場有望被最大限度激活，為消費(fèi)回暖和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供支撐。
支持政策集中出臺(tái)
5月31日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)系列舉措，包括加快出臺(tái)推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件；全面取消二手車限遷政策；研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策等。
同一天，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局等四部門印發(fā)《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，將于5月-12月，在山西、吉林、江蘇等，選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場專場、巡展、企業(yè)活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)各地出臺(tái)更多新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策，改善新能源汽車使用環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對(duì)購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。
“這些措施非常及時(shí)有力，極大增強(qiáng)了市場信心，對(duì)提振汽車消費(fèi)意義重大。”商務(wù)部副部長盛秋平在5月31日的新聞發(fā)布會(huì)上說。他進(jìn)一步表示，汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費(fèi)社零占比高，增長空間大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，我國汽車保有量已達(dá)3.07億輛，超越美國居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重達(dá)到10%。
央地協(xié)力激活市場
“穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)，對(duì)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的作用。”盛秋平介紹，今年以來，受疫情多點(diǎn)散發(fā)、芯片短缺等因素影響，汽車消費(fèi)增長承壓，特別是4月份汽車供給和需求出現(xiàn)大幅下滑，限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%，拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。
他提出，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效，促進(jìn)汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
記者獲悉，在具體舉措上，商務(wù)部將從穩(wěn)住增量、增加新車消費(fèi)和盤活存量、擴(kuò)大二手車流通兩方面重點(diǎn)發(fā)力。其中，在新車消費(fèi)方面，指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴(kuò)大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購買使用，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)等。在二手車流通方面，將加快取消對(duì)二手車交易的不合理限制，完善二手車市場主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定等。
地方上也在積極安排。近期，各地積極落實(shí)國家穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)的部署，部分汽車限購地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量，吉林、重慶等地出臺(tái)了新車購置補(bǔ)貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費(fèi)、便利皮卡車進(jìn)城等舉措。
利好有望深度釋放
業(yè)界指出，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，隨著各項(xiàng)相關(guān)措施落地見效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。
“汽車產(chǎn)業(yè)具有體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、影響面廣、消費(fèi)占比高等特點(diǎn)，刺激政策能發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng)。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒表示，受疫情嚴(yán)重沖擊，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步凸顯，刺激汽車消費(fèi)成為穩(wěn)增長的重要抓手之一。本輪汽車消費(fèi)刺激政策工具多、力度大、范圍廣，將有效提振汽車消費(fèi)，進(jìn)而通過對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)，加速相關(guān)行業(yè)恢復(fù)和增長。
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新一輪汽車促消費(fèi)活動(dòng)的集中開展，一方面將有效增強(qiáng)消費(fèi)市場活力，加快消費(fèi)市場回暖步伐，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面也有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢頭，實(shí)現(xiàn)供給和需求的高水平匹配，暢通國內(nèi)大循環(huán)。
關(guān)利欣同時(shí)指出，進(jìn)一步激活汽車消費(fèi)，也需要加快完善二手車回收網(wǎng)絡(luò)，完善充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施和使用環(huán)境，解除消費(fèi)者的后顧之憂。
