上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海國(guó)際金融中心研究院執(zhí)行院長(zhǎng)趙曉菊也表示,上海自貿(mào)區(qū)總體方案和深改方案里提出來(lái)的改革創(chuàng)新任務(wù),有104項(xiàng)涉及金融,目前有13項(xiàng)沒(méi)有落實(shí).
"大的原因兩個(gè)方面,一是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境有時(shí)間窗口,二是許多金改措施的落實(shí)需要跨部門(mén)全方位協(xié)調(diào).”趙曉菊說(shuō).
而與此同時(shí),上海自貿(mào)區(qū)依然需要完善對(duì)外開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,特別是金融風(fēng)險(xiǎn)的防控體系.
肖林說(shuō),要按照宏觀審慎評(píng)估體系的要求,建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新相適應(yīng)的金融綜合監(jiān)管機(jī)制,特別是加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模短期資本跨境流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析,完善資本流動(dòng)管理機(jī)制,提高金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控能力.
"現(xiàn)在國(guó)際資本流動(dòng)非常頻繁,包括我們一些資本最近一兩年的流出也比較明顯.”但是人民幣資本項(xiàng)目自由兌換的進(jìn)程是不能停止的,肖林說(shuō),關(guān)鍵是要有金融風(fēng)險(xiǎn)的防控機(jī)制,使得金融開(kāi)放與風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來(lái)同步推進(jìn).
從國(guó)際上看,新一輪國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則正在加速孕育形成,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則壓力測(cè)試非常重要,因此,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要在建立安全審查制度的同時(shí)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入.而新一代經(jīng)貿(mào)規(guī)則倡導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)中立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等措施,也可以在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先進(jìn)行壓力測(cè)試.
在自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容全國(guó)形成新的開(kāi)放格局后,上海也面臨了一個(gè)新任務(wù),就是要形成一個(gè)自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系,特別是統(tǒng)一的制度框架和市場(chǎng)制度、管理制度.同時(shí)與一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng),在更廣領(lǐng)域中發(fā)揮服務(wù)全國(guó)大局功能.
比如,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步要強(qiáng)化在"一帶一路”戰(zhàn)略中的金融服務(wù)樞紐、貿(mào)易服務(wù)的樞紐作用,同時(shí)發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用,特別是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上航運(yùn)中心的改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制推廣.
上海市政府參事室主任王新奎則表示,目前的全球競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)向以知識(shí)資本為主的競(jìng)爭(zhēng),因此沿海自貿(mào)區(qū)特別是上海,在參與全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí),需要從原來(lái)已經(jīng)適應(yīng)的實(shí)物投資的體制環(huán)境,逐步轉(zhuǎn)到適應(yīng)知識(shí)資本投資的體制環(huán)境.
王新奎說(shuō),2008年以前全球競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為以海關(guān)總量統(tǒng)計(jì)為依據(jù)的全球市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng),但2008年以后,變成了處在價(jià)值鏈?zhǔn)裁次恢玫母?jìng)爭(zhēng),這個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越明顯.
"我們現(xiàn)在最大的問(wèn)題是,認(rèn)識(shí)還停留在上一階段的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我們所有的政策、思路、做法還停留在份額競(jìng)爭(zhēng)上.”王新奎說(shuō),不僅是中國(guó)在面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)如此,國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)、中部地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),也都是份額競(jìng)爭(zhēng).
