2016年證監(jiān)會(huì)的“三不推”

　　對(duì)于許多人習(xí)慣了官員的打太極來講，人們似乎不會(huì)期望劉士余給出驚喜。但是，這次恰恰是另一種意外，是那種“既有原則，卻又直率”的大驚喜。

　　對(duì)于熱點(diǎn)的金融問題，劉士余多年來的態(tài)度向來是不退縮、不回避。作為1個(gè)半小時(shí)“三會(huì)”問答人，他的位置顯然更處于高度敏感期。但面對(duì)不確定性的市場疑慮，劉士余從容地給了確定的回答，尤其是對(duì)今年的證券監(jiān)管工作規(guī)劃，筆者將其稱為“2016年三不推”：不搞注冊(cè)制、不再推熔斷機(jī)制、中證金不會(huì)退出。

　　關(guān)于注冊(cè)制，他明確表示要“搞”，但問題是“怎么搞”？接著，他成了可能是第一位在全國人大記者會(huì)上的公開把標(biāo)點(diǎn)符號(hào)“逗號(hào)”講出來的官員，而這只是為了著重強(qiáng)調(diào)關(guān)于在十八屆三中全會(huì)隱藏的改革秩序以及全國人大的授權(quán)，同時(shí)他認(rèn)為，多層次資本市場和法治是注冊(cè)制開展的前提，“注冊(cè)制是不可以單兵突進(jìn)的”，要“凝聚共識(shí)”，“要有一個(gè)過程”。所以，從他清晰的邏輯表述中，我們很快發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)制是趨勢，但今年是無法實(shí)行了。這是劉士余對(duì)所有股民熱切等待的明確答案。

　　對(duì)2015年股市大漲大跌的回答，劉士余回答的很精彩，信息量相當(dāng)大。他先承認(rèn)，那“是一場罕見的異常波動(dòng)”，也承認(rèn)“中國資本市場的不成熟，包括不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應(yīng)的監(jiān)管制度。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)教訓(xùn)深刻，必須從中舉一反三，加快改革，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展。”這是一種相當(dāng)誠懇的反思態(tài)度。

　　他還說，去年股市“泡沫怎么吹起來的，總得擠出去”。當(dāng)時(shí)“形勢危機(jī)”，好比一輛剎車失靈的油灌車，有“車毀人亡”的危險(xiǎn)，自己很“焦慮”。接著開始他講故事，“當(dāng)時(shí)是農(nóng)行董事長，非常擔(dān)心農(nóng)行股價(jià)”，擔(dān)心“老百姓賺點(diǎn)錢不容易”，救市是必要的，效果是明顯的，說明市場化、法制化的方向必要性。

　　應(yīng)該說，這個(gè)故事對(duì)去年虧損的股民來講的確是一種遲到的歉意與寬慰。他還真誠提醒所有股民，資本市場本質(zhì)是競爭，漲跌都有可能，有盈利也會(huì)有虧損，“陰晴圓缺”古難全。但他的目標(biāo)明確，中國資本市場應(yīng)該“公平、公開、公正”，否則談不上對(duì)中小投資者的保護(hù)。

　　對(duì)于“救市”一詞，劉士余的回答很堅(jiān)定。首先說，“救市”一詞不規(guī)范，從政府層面講叫“穩(wěn)定”或者“平準(zhǔn)”。對(duì)于中證金何時(shí)退出的問題，他認(rèn)為“為時(shí)尚早”，“不會(huì)退出”！此時(shí)，現(xiàn)場響起了掌聲。