新華社北京8月1日電題：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不支持“國(guó)進(jìn)民退”觀點(diǎn)
新華社記者 劉錚
針對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)兼并收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)等現(xiàn)象，一些人認(rèn)為出現(xiàn)了“國(guó)進(jìn)民退”的情況。
論點(diǎn)成立與否，論據(jù)至關(guān)重要。從工業(yè)、投資和國(guó)內(nèi)貿(mào)易三方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，總體上看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不支持“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法。
?。ㄐ?biāo)題）工業(yè)中的非國(guó)有企業(yè)發(fā)展快于國(guó)有企業(yè)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重不斷提高
分行業(yè)看，工業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉足輕重，從主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠看出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象總體上并不存在。
今年上半年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)17.7%，而非國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)18.0%，私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)20.8%。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的基本趨勢(shì)沒有改變。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，工業(yè)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重近年來(lái)逐年下降。2005年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的單位數(shù)量、總產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額和從業(yè)人數(shù)占全部規(guī)模以上企業(yè)的比重分別為10.1%、33.3%、48.1%、44%和27.2%，到2009年，上述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比重分別為4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%，分別下降了5.4、6.6、4.4、17.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)中的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重則相應(yīng)提高。其中，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的單位數(shù)量、總產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額和從業(yè)人數(shù)占全部規(guī)模以上企業(yè)的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%，分別提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。
（小標(biāo)題）民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重不斷提高，今年首次突破50%
投資近年來(lái)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ貏e在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。統(tǒng)計(jì)顯示，從今年一季度開始，民間投資占我國(guó)城鎮(zhèn)投資比重首次超過(guò)50%。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大投資的政策。2009年以來(lái)，投資高速增長(zhǎng)，盡管中央擴(kuò)大投資政策資金主要投向國(guó)有單位，但民間投資仍與國(guó)有及國(guó)有控股投資齊頭并進(jìn)，成為投資增長(zhǎng)的重要支撐力量。
2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有及國(guó)有控股投資高速增長(zhǎng)，全年保持超過(guò)35%的增速。在國(guó)有及國(guó)有控股投資的帶動(dòng)下，民間投資增速逐漸提高，從前兩月的26.2%提高到全年32.5%，與國(guó)有及國(guó)有控股投資各月累計(jì)增速差距也逐漸縮小：一季度民間投資比國(guó)有及國(guó)有控股投資增速低9.4個(gè)百分點(diǎn)，上半年低7.1個(gè)百分點(diǎn)，三季度低3.4個(gè)百分點(diǎn)，全年低2.7個(gè)百分點(diǎn)。
在2009年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2010年國(guó)有及國(guó)有控股投資增速回落，而民間投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)。今年以來(lái)，國(guó)有及國(guó)有控股投資增速由高向低，從前兩月的27.4%回落到上半年的21.5%，上半年增速比去年同期回落9.9個(gè)百分點(diǎn)。而民間投資繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，各月增速均超過(guò)30%，上半年增長(zhǎng)31.9%，比城鎮(zhèn)投資增速快6.4個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有及國(guó)有控股投資增速快10.4個(gè)百分點(diǎn)。
相應(yīng)的，民間投資占我國(guó)城鎮(zhèn)投資的比重不斷提高，2010年首次超過(guò)50%。2009年以來(lái)，民間投資占城鎮(zhèn)投資的比重持續(xù)提高，2009年前兩月為44.9%，2009年為48.2%，今年上半年繼續(xù)提高到52%。
（小標(biāo)題）國(guó)內(nèi)貿(mào)易中國(guó)有控股企業(yè)的比重下降，非國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)活動(dòng)主體
隨著流通體制改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）活動(dòng)主體已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。
從國(guó)內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，近年來(lái)，無(wú)論是企業(yè)單位數(shù)、銷售額還是資產(chǎn)總計(jì)，國(guó)有控股企業(yè)的比重都呈下降趨勢(shì)，非國(guó)有企業(yè)比重不斷提高，已經(jīng)占到絕對(duì)多數(shù)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)不再是市場(chǎng)活動(dòng)主體，而以私營(yíng)、個(gè)體為代表的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐漸發(fā)展成為市場(chǎng)活動(dòng)的主體。
非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易業(yè)領(lǐng)域占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。從第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果看，2008年，在全國(guó)140.3萬(wàn)個(gè)批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)中，非國(guó)有控股企業(yè)的個(gè)數(shù)、銷售額和資產(chǎn)總計(jì)分別占96.2%、67.1%和70.4%；全國(guó)14.5萬(wàn)個(gè)住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)中，非國(guó)有控股企業(yè)的個(gè)數(shù)、營(yíng)業(yè)額和資產(chǎn)總計(jì)分別占91.9%、83.4%和71.9%。2009年，國(guó)內(nèi)貿(mào)易中國(guó)有控股企業(yè)比重繼續(xù)下降。這些數(shù)據(jù)均不包括個(gè)體戶，否則非國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重還將提高。
從第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)還能看出，2008年末，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)占全部企業(yè)數(shù)的比重比2004年提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)，而國(guó)有企業(yè)數(shù)量的比重下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員占全部企業(yè)從業(yè)人員的比重比2004年提高了10個(gè)百分點(diǎn)，而國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員的比重下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)占全部企業(yè)資產(chǎn)的比重比2004年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)，而國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的比重下降了8.1個(gè)百分點(diǎn)。
總之，近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響日益加強(qiáng)。特別是私營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在增加就業(yè)崗位、吸納勞動(dòng)力方面發(fā)揮著日益重要的作用。國(guó)有企業(yè)在一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)中雖然仍居主導(dǎo)地位，但近年來(lái)各項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重卻呈下降趨勢(shì)。因此，“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法顯然是不成立的。（完）
