核心提示：次年三月二十六日，刑部尚書(shū)惟勤向道光帝詳細(xì)匯報(bào)盤查銀庫(kù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果：經(jīng)查對(duì)戶部送來(lái)的賬簿，以及到實(shí)地盤點(diǎn)清查，發(fā)現(xiàn)銀庫(kù)虧空嚴(yán)重。賬面結(jié)余應(yīng)為1218萬(wàn)余兩,但實(shí)存白銀卻不足293萬(wàn)兩,即是說(shuō)短少或被盜之銀達(dá)925萬(wàn)兩以上。這個(gè)結(jié)果猶如晴天霹靂，幾乎把道光皇帝擊倒。血淋淋的事實(shí)就差沒(méi)把他整出個(gè)抑郁癥來(lái)。此時(shí)的道光帝已經(jīng)62歲高齡。

道光皇帝像 資料圖

本文摘自：《羊城晚報(bào)》2016年01月09日第B04版，作者：劉浪，原題：廉吏駱秉章與清代國(guó)庫(kù)被盜案

道光二十年（1840年）十月的一天，48歲的四川道監(jiān)察御史、順天府丞兼學(xué)政駱秉章接到皇帝下達(dá)的一項(xiàng)旨意，去戶部銀庫(kù)查庫(kù)一年。清廷的中央財(cái)政，除皇帝個(gè)人花銷由內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)外，其余部分均歸戶部管轄。為了管理從全國(guó)各地征收上來(lái)的銀錢、實(shí)物等稅收，戶部特設(shè)銀庫(kù)、緞匹庫(kù)、顏料庫(kù)三個(gè)大庫(kù)，分別存儲(chǔ)各省解往京師的稅銀、綢緞布匹以及銅、鐵、鉛、錫、顏料、藥材等物品，合稱“戶部三庫(kù)”。簡(jiǎn)而言之，戶部就是清政府的財(cái)政部，戶部銀庫(kù)則是國(guó)庫(kù)，類似于現(xiàn)在的中央銀行。為了穩(wěn)妥起見(jiàn)，銀庫(kù)的庫(kù)官庫(kù)兵一般都由滿人擔(dān)任，但由于經(jīng)常出現(xiàn)貪污等問(wèn)題，朝廷除派王大臣進(jìn)行臨時(shí)巡視外，還定期派滿、漢御史前往戶部稽查。

駱秉章

晚清八大名臣之一。廣東花縣華嶺村（現(xiàn)廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)華嶺村）人。40歲中進(jìn)士，先后任翰林院編修遷江南道、四川道監(jiān)察御史、工科給事中、鴻臚寺少卿、詹事府右春坊右庶子、翰林院侍講學(xué)士等職。56歲放外官，先后任湖北按察使、貴州布政使和云南布政使。1850年擢任湖南巡撫。1860年升調(diào)四川總督。1867年12月12日（農(nóng)歷11月17日)因病死于成都，終年74歲。

壹

打鐵還需自身硬，駱大人查庫(kù)超前絕后

駱秉章走馬上任的當(dāng)天，管庫(kù)的四位庫(kù)官榮慶、公占、榮祿、蘇隆額便湊在一起約駱御史到庫(kù)內(nèi)介紹銀庫(kù)的“慣例”：銀庫(kù)在收取各地捐項(xiàng)銀兩時(shí)，規(guī)定每100兩要多收4兩，其中2兩歸庫(kù)丁，2兩歸庫(kù)官和查庫(kù)御史，俗稱“四兩平”。駱秉章不動(dòng)聲色地問(wèn)：那一年有多少呢？答曰：一年下來(lái)大約有二萬(wàn)多兩“辛苦錢”。駱秉章又問(wèn)：這種搞法上面知道不？如知道則能收，如不知道我則分文不取。庫(kù)官們一時(shí)語(yǔ)塞，就大著膽子說(shuō)道：多年來(lái)都是這樣做的，算是咱銀庫(kù)的行規(guī)，駱大人如果不收，我們也是要收的。駱秉章說(shuō)：收這筆錢如果違規(guī)，你們要想好了；如果不違規(guī)，我也不管你們。我做事的準(zhǔn)則向來(lái)是不授人以把柄。如果我收了此錢，以后還如何去查庫(kù)呢？

駱御史一本正經(jīng)，擺出一副“打鐵還要自身硬”的樣子，讓庫(kù)官們很著急。為了試探一下駱的真實(shí)想法，過(guò)了幾天，他們又來(lái)和駱交涉，說(shuō)四兩平既不收，那就作為銀號(hào)捐官的款項(xiàng)上交，銀號(hào)稍作表示，一年下來(lái)，駱大人也有萬(wàn)余兩的外快。駱再次謝絕：這筆錢擺明了不合法，明辭而暗受，我不會(huì)做的。駱三番兩次拒不接受銀庫(kù)的“潛規(guī)則”，讓庫(kù)官們覺(jué)得來(lái)了個(gè)不識(shí)時(shí)務(wù)的“另類”。沒(méi)過(guò)多久，他們又托駱秉章的同鄉(xiāng)李某來(lái)進(jìn)言，說(shuō)各銀號(hào)給他準(zhǔn)備了到任禮，共7000兩。以后一年三節(jié)，每節(jié)也送7000兩。也就是說(shuō)只要駱同意，光此項(xiàng)他查庫(kù)一年可有28000兩銀子進(jìn)腰包。

各銀號(hào)為什么如此慷慨？其實(shí)送此重禮的目的就是一個(gè)：“不過(guò)求都老爺勿挑斥”。原來(lái)，清朝可以用錢去捐官，說(shuō)穿了就是花錢買官做。多年以來(lái)，各地捐官的錢，通常都是由銀號(hào)匯齊了再送到銀庫(kù)。各銀號(hào)都很狡猾，他們送來(lái)的銀兩經(jīng)常“以少作多，銀色低潮”，以四五百兩充六七百兩甚至更多。還有就是以成色不好的銀子充成色好的。比如用含銀百分之九十的，充含銀百分之九十九的。這樣就相當(dāng)于少送了百分之九。銀庫(kù)官員收了重禮后睜一只眼閉一只眼，致使國(guó)有資產(chǎn)被圍獵，國(guó)庫(kù)虧空嚴(yán)重。

面對(duì)誘惑，駱秉章態(tài)度鮮明地說(shuō)：公事公辦，足色足秤上繳，我當(dāng)然不挑剔；若以少充多，銀色低潮就要挑。駱說(shuō)到做到，有一次到庫(kù)內(nèi)抽查，發(fā)現(xiàn)有名庫(kù)丁以拿錯(cuò)砝碼為名將收的銀子多算了十余兩，當(dāng)場(chǎng)將該庫(kù)丁重責(zé)了四十大板。

駱秉章在嚴(yán)厲查庫(kù)的同時(shí)，也潔身自好，每月在庫(kù)只收飯食銀38兩，甚至在年中，也將所得的飯食銀分100兩給車夫和跟班，嚴(yán)格管束下屬在庫(kù)內(nèi)撈取好處。

軍機(jī)大臣潘世恩是駱秉章的恩師，潘的兒子為親戚捐個(gè)小官，其家丁和銀號(hào)的伙計(jì)攜銀800兩上繳，被駱發(fā)現(xiàn)短缺25兩。駱告知家?。恒y子還差25兩，必須補(bǔ)足，不然只好由我代補(bǔ)。次日，潘家只好補(bǔ)足欠銀。這種情況讓大家看傻了眼，這駱老爺如此認(rèn)真查庫(kù)，我等難于舞弊呀。潘相是他的老師，他都不徇私情，更何況他人？

在駱秉章的嚴(yán)厲監(jiān)督之下，庫(kù)丁無(wú)法以少充多，也不能用成色次的銀子充好，當(dāng)然也就無(wú)法收取賄賂。被擋了財(cái)路的庫(kù)官們決定到上面活動(dòng)，將駱弄走。他們想出的方法竟然是花錢讓駱秉章升官走人。道光二十一年（1841年），正好有不負(fù)責(zé)查庫(kù)的京畿道監(jiān)察御史的職位空缺，于是庫(kù)官聯(lián)絡(luò)銀號(hào)四五人竟湊了7000兩銀子到駱的上司副憲大夫、左副都御史帥承瀚家打點(diǎn)，想讓駱能上位補(bǔ)缺，好在被其家人察明來(lái)意，轟出門去。

此事一經(jīng)傳出，駱秉章查庫(kù)的廉潔事跡比現(xiàn)在的專場(chǎng)報(bào)告會(huì)還來(lái)得快，一下子就在京城傳開(kāi)了。后來(lái)榮祿外放山西大同府伊，此人是大學(xué)士穆彰阿的一個(gè)晚輩親戚，他向穆中堂辭行時(shí)，穆很擔(dān)心地說(shuō)：你出庫(kù)以后，銀庫(kù)的事情我一無(wú)所聞，實(shí)在不放心。榮祿說(shuō)：中堂且可放心，現(xiàn)在駱御史查庫(kù)事事認(rèn)真，又不收陋規(guī)，庫(kù)丁都怕他，他在銀庫(kù)不會(huì)有事的。穆彰阿說(shuō)：四兩平都不收嗎？榮祿說(shuō)，不收。穆彰阿感慨萬(wàn)千，說(shuō)：此人是我門生，真是個(gè)體面之人。從那以后，穆對(duì)駱更加器重。有一次他召見(jiàn)駱說(shuō)：你查庫(kù)真超前絕后，我必讓你再留三年，于大庫(kù)有益。駱笑曰：此地一年已難辦，再留三年，恐無(wú)活人矣！從兩人交談中可以看出，穆彰阿其實(shí)也深知國(guó)庫(kù)的積弊，那就是庫(kù)官、御史徇情受賄，中飽私囊的事實(shí)。

貳

出來(lái)混總是要還的，國(guó)庫(kù)被盜終于案發(fā)

道光二十二年（1842年），庫(kù)丁張誠(chéng)保之兄張亨智想為其子張利鴻報(bào)捐知州。農(nóng)歷十一月初二，張家人將銀子共11474兩分裝11袋送至戶部。由于捐官的人太多，直到傍晚才輪到張家交銀。張誠(chéng)保在銀子上秤、驗(yàn)色等過(guò)程中，先是將第2袋誤報(bào)成了第3袋，見(jiàn)沒(méi)其他人注意，便繼續(xù)蒙混。在收第7袋時(shí)，他便報(bào)為第10袋。等全部手續(xù)完成后，便少收了4袋銀子。當(dāng)張家人想將銀子悄悄帶出庫(kù)門時(shí)被庫(kù)丁們發(fā)現(xiàn)，大家先是上前索分，繼而哄搶。贓銀分完后，當(dāng)天沒(méi)上班的庫(kù)丁以及銀號(hào)相關(guān)人等便到張亨智處，以舉報(bào)相要挾，意圖敲詐，但被張喝罵而出。于是這幫人聯(lián)名到衙門控告，最終引發(fā)了道光年間國(guó)庫(kù)被盜大案（或稱戶部虧空大案）的導(dǎo)火線。

由于案情重大，此案直接上報(bào)了道光皇帝。道光帝不笨，立馬想到“此等積慣舞弊之人恐盜用已不止此一次”，于是“欽派大臣將庫(kù)項(xiàng)全數(shù)盤查”，多年捂著的蓋子終于被揭開(kāi)，史載“道光二十三年，庫(kù)吏分銀不均，內(nèi)自攻訐，其事不能復(fù)蔽，達(dá)于天庭”。

次年三月二十六日，刑部尚書(shū)惟勤向道光帝詳細(xì)匯報(bào)盤查銀庫(kù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果：經(jīng)查對(duì)戶部送來(lái)的賬簿，以及到實(shí)地盤點(diǎn)清查，發(fā)現(xiàn)銀庫(kù)虧空嚴(yán)重。賬面結(jié)余應(yīng)為1218萬(wàn)余兩,但實(shí)存白銀卻不足293萬(wàn)兩,即是說(shuō)短少或被盜之銀達(dá)925萬(wàn)兩以上。

這個(gè)結(jié)果猶如晴天霹靂，幾乎把道光皇帝擊倒。血淋淋的事實(shí)就差沒(méi)把他整出個(gè)抑郁癥來(lái)。此時(shí)的道光帝已經(jīng)62歲高齡。他執(zhí)政面臨的最大內(nèi)憂就是財(cái)政問(wèn)題。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)用盡了國(guó)庫(kù)3000萬(wàn)兩白銀，戰(zhàn)后賠款對(duì)大清的財(cái)政狀況更是雪上加霜。在和洋鬼子開(kāi)戰(zhàn)的同時(shí)，黃河也不爭(zhēng)氣，連年決口。堵決口，賑災(zāi)民，道光帝又把2300萬(wàn)兩白銀扔到了水里。

面對(duì)銀子花得像流水似的，道光帝心痛不已。這個(gè)以節(jié)儉著稱，號(hào)稱“史上第一摳門皇帝”的道光早餐連雞蛋都舍不得吃，中餐也只限于四菜，還沒(méi)達(dá)到現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部“四菜一湯”工作餐的標(biāo)準(zhǔn)?；屎笊諔c宴，他只準(zhǔn)宰豬兩頭，竟然用打鹵面招待群臣。而且他帶頭反對(duì)奢靡之風(fēng)，龍袍都打了補(bǔ)丁，以至于下面的大臣為了忽悠他，也爭(zhēng)相將自己的新朝服打上補(bǔ)丁來(lái)上朝。道光帝深知大清一年的財(cái)政收入也才4000萬(wàn)兩，國(guó)庫(kù)也就積存1200萬(wàn)兩。

可是當(dāng)他聽(tīng)到可憐的那點(diǎn)國(guó)庫(kù)積蓄也不過(guò)是個(gè)賬面數(shù)據(jù)，實(shí)際只有不到300萬(wàn)兩銀子時(shí)，其心情可想而知。

震怒之余，道光帝痛責(zé)諸臣：……實(shí)屬?gòu)膩?lái)未有之事，覽奏曷勝忿恨。以國(guó)家正項(xiàng)錢糧，膽敢通同作弊，任意攫取，似此喪心昧良，行同偝國(guó)盜賊……歷次管庫(kù)及歷次派出查庫(kù)王大臣，皆系親信大員，亦復(fù)相率因循，毫無(wú)覺(jué)察，并無(wú)一人能發(fā)其奸，甚負(fù)委任，不知諸王大臣有愧于心否！朕自咎無(wú)知人之明！

為了把這一前所未有的巨大盜庫(kù)案查清，道光帝派宗室載銓、大學(xué)士兼軍機(jī)大臣穆彰阿、大學(xué)士兼戶部尚書(shū)敬征、兵部尚書(shū)裕誠(chéng)、軍機(jī)大臣兼工部尚書(shū)賽尚阿組成高規(guī)格的聯(lián)合調(diào)查組，決定將案子一查到底。

叁

難防的是家賊，庫(kù)兵作案手段花樣百出

在道光皇帝的高壓下，調(diào)查組的工作效率空前。很快查清基本案情，結(jié)論是925萬(wàn)多兩白銀非一人所偷，也非短期作案；至于案犯基本上可以斷定是銀庫(kù)的庫(kù)兵；巨大虧空則屬庫(kù)兵盜銀經(jīng)年累月，積少成多所致。