近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)靜處〔2022〕062022000171號(hào)）顯示，東芝電梯（中國(guó)）有限公司存在未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的違法行為，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定沒收違法所得0.1018萬元，罰款7萬元。
2022年1月30日，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)上海市靜安區(qū)廣中西路757號(hào)進(jìn)行檢查，當(dāng)事人在上述地址主要從事電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員通過調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人的維保工作人員在2022年1月11日開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)，未按照電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項(xiàng)目開展半月維護(hù)保養(yǎng)工作。
經(jīng)查證，當(dāng)事人上述行為涉嫌未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)。同年2月11日，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案查處。
經(jīng)查，當(dāng)事人涉案在用的2臺(tái)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯（設(shè)備代碼分別為：31103101082005120053、31103101082005120054）使用單位為上海歐亞物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱：歐亞物業(yè)）。
當(dāng)事人受歐亞物業(yè)委托，在廣中西路757號(hào)對(duì)上述電梯開展維護(hù)保養(yǎng)工作，期限為2022年1月1日起至2022年12月31日止。
2022年1月30日，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)涉案電梯維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員對(duì)涉案電梯貼于轎廂內(nèi)的“上海智慧電梯”二維碼掃描后查見，當(dāng)事人維保人員2022年1月11日維保作業(yè)開始時(shí)間為11:09:53，結(jié)束時(shí)間為當(dāng)天21:29:00。隨后執(zhí)法人員調(diào)取查看上述時(shí)間段監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人維保人員在開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)，未執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項(xiàng)目，遂執(zhí)法人員向當(dāng)事人制發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（（靜）市監(jiān)特令[2022]第007號(hào)），要求其立即改正，嚴(yán)格按照法律和安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
執(zhí)法人員通過監(jiān)控錄像及對(duì)當(dāng)事人開展筆錄問詢確認(rèn)，2022年1月11日，當(dāng)事人維保人員未按按照電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）中“附件A曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目（內(nèi)容）和要求”內(nèi)“表A-1半月維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目（內(nèi)容）”要求執(zhí)行“序號(hào)30-底坑環(huán)境、序號(hào)31-底坑停止裝置”項(xiàng)目開展半月維護(hù)保養(yǎng)工作。
另查，當(dāng)事人與歐亞物業(yè)簽訂的《一般保養(yǎng)合同》中，關(guān)于涉案的2臺(tái)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯費(fèi)用為1018元/月/臺(tái)，當(dāng)事人每月開展2次維保作業(yè)，故每臺(tái)電梯單次維保費(fèi)用為509元，當(dāng)事人2022年1月11日未按電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）對(duì)涉案電梯開展維保作業(yè)，故本案違法所得為509×2=1018元。
當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)行為。當(dāng)事人在行政調(diào)查初期未展現(xiàn)積極配合態(tài)度，在執(zhí)法人員進(jìn)一步宣貫教育后，及時(shí)認(rèn)識(shí)到事態(tài)嚴(yán)重性，隨后主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，考慮到當(dāng)事人涉案電梯數(shù)量2臺(tái)，違法行為存續(xù)時(shí)間不足3月，期間未造成社會(huì)影響，未造成人身及財(cái)產(chǎn)損失，綜上，作出一般處罰的決定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款的規(guī)定，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定處罰如下：
一、沒收違法所得壹仟零壹拾捌元整；
二、罰款人民幣柒萬元整。
東芝電梯官網(wǎng)顯示，日本東芝電梯株式會(huì)社（簡(jiǎn)稱TELC）于2001年由株式會(huì)社東芝的內(nèi)部企業(yè)“升降機(jī)系統(tǒng)公司”和原“東芝電梯株式會(huì)社”統(tǒng)合而成，成立了新的“東芝電梯株式會(huì)社”。1995年，公司先后在中國(guó)的上海和沈陽成立了東芝電梯（中國(guó)）有限公司和東芝電梯（沈陽）有限公司。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條規(guī)定：電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。
以下為原文：
上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)靜處〔2022〕062022000171號(hào)
當(dāng)事人：東芝電梯（中國(guó)）有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用碼：913100006072765566
住所：上海市寶山區(qū)藴川路685號(hào)
法定代表人：笹沼武志
外國(guó)（地區(qū)）護(hù)照：MXXXXXX60
聯(lián)系電話：56XXXX88
聯(lián)系地址：上海市寶山區(qū)藴川路685號(hào)
2022年1月30日，我局執(zhí)法人員對(duì)上海市靜安區(qū)廣中西路757號(hào)進(jìn)行檢查，當(dāng)事人在上述地址主要從事電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員通過調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人的維保工作人員在2022年1月11日開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)，未按照電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項(xiàng)目開展半月維護(hù)保養(yǎng)工作。經(jīng)查證，當(dāng)事人上述行為涉嫌未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)。同年2月11日，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案查處。
經(jīng)查，當(dāng)事人涉案在用的2臺(tái)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯（設(shè)備代碼分別為：31103101082005120053、31103101082005120054）使用單位為上海歐亞物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱：歐亞物業(yè)）。當(dāng)事人受歐亞物業(yè)委托，在廣中西路757號(hào)對(duì)上述電梯開展維護(hù)保養(yǎng)工作，期限為2022年1月1日起至2022年12月31日止。2022年1月30日，我局執(zhí)法人員對(duì)涉案電梯維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員對(duì)涉案電梯貼于轎廂內(nèi)的“上海智慧電梯”二維碼掃描后查見，當(dāng)事人維保人員2022年1月11日維保作業(yè)開始時(shí)間為11:09:53，結(jié)束時(shí)間為當(dāng)天21:29:00。隨后執(zhí)法人員調(diào)取查看上述時(shí)間段監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人維保人員在開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)，未執(zhí)行“底坑環(huán)境、底坑停止裝置”項(xiàng)目，遂執(zhí)法人員向當(dāng)事人制發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（（靜）市監(jiān)特令[2022]第007號(hào)），要求其立即改正，嚴(yán)格按照法律和安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。執(zhí)法人員通過監(jiān)控錄像及對(duì)當(dāng)事人開展筆錄問詢確認(rèn)，2022年1月11日，當(dāng)事人維保人員未按按照電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）中“附件A曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目（內(nèi)容）和要求”內(nèi)“表A-1半月維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目（內(nèi)容）”要求執(zhí)行“序號(hào)30-底坑環(huán)境、序號(hào)31-底坑停止裝置”項(xiàng)目開展半月維護(hù)保養(yǎng)工作。
另查，當(dāng)事人與歐亞物業(yè)簽訂的《一般保養(yǎng)合同》中，關(guān)于涉案的2臺(tái)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯費(fèi)用為1018元/月/臺(tái)，當(dāng)事人每月開展2次維保作業(yè)，故每臺(tái)電梯單次維保費(fèi)用為509元，當(dāng)事人2022年1月11日未按電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）對(duì)涉案電梯開展維保作業(yè)，故本案違法所得為509×2=1018元。
以上事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及特種設(shè)備生產(chǎn)許可證復(fù)印件、涉案電梯有關(guān)監(jiān)控錄像等證據(jù)予以證明。
2022年7月19日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)靜聽告〔2022〕062022000171），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)無陳述、申辯意見，未要求舉行聽證，我局視為當(dāng)事人放棄相關(guān)權(quán)利。
當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。”的規(guī)定，構(gòu)成未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)行為。
當(dāng)事人在行政調(diào)查初期未展現(xiàn)積極配合態(tài)度，在執(zhí)法人員進(jìn)一步宣貫教育后，及時(shí)認(rèn)識(shí)到事態(tài)嚴(yán)重性，隨后主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，考慮到當(dāng)事人涉案電梯數(shù)量2臺(tái)，違法行為存續(xù)時(shí)間不足3月，期間未造成社會(huì)影響，未造成人身及財(cái)產(chǎn)損失，綜上，作出一般處罰的決定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。”的規(guī)定，我局決定處罰如下：
一、沒收違法所得壹仟零壹拾捌元整；
二、罰款人民幣柒萬元整。
現(xiàn)要求：當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》（見附件），將罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
當(dāng)事人對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市靜安區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，我局可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可以收到本決定書之日起十五日內(nèi)提出申請(qǐng)。經(jīng)我局批準(zhǔn)后，可以暫緩或者分期繳納。
附件：滬市監(jiān)靜繳〔2022〕062022000171號(hào)《繳納罰款、沒收款通知書》
上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）
2022年07月27日
（來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
