近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公示的行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)黃處〔2022〕012021001939號(hào)）顯示，上海吉野家快餐有限公司河南路店因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑，被上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款1萬(wàn)元。
2021年11月29日，上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接投訴（編號(hào)3101010020000202111290001）稱(chēng)當(dāng)天中午在上海市黃浦區(qū)南京東路300號(hào)B118A室吉野家用餐，吃了炸雞塊感覺(jué)不舒服，懷疑該店食品安全，要求管理部門(mén)查處。2021年11月29日20時(shí)15分，上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年12月16日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人在上海市黃浦區(qū)南京東路300號(hào)B118A室經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)，其持有的食品經(jīng)營(yíng)許可證主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（小型飯店、全部使用半成品加工）。2021年11月29日20時(shí)15分，上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)抽查冷藏冰箱中的腌制雞塊半成品（凈含量2kg）的制作時(shí)間為11.2818:44，有效期時(shí)間為11.2918:11，已超過(guò)保質(zhì)期。上述腌制雞塊半成品（凈含量2kg）購(gòu)進(jìn)價(jià)格為每kg人民幣18元，合計(jì)購(gòu)進(jìn)價(jià)為人民幣36元,即貨值金額為人民幣36元。上述腌制雞塊半成品尚未制作成成品用于銷(xiāo)售，故無(wú)違法所得。
另查明，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》2.19冷藏環(huán)境溫度的范圍應(yīng)在0℃-8℃，2.20冷凍溫度的范圍宜低于-12℃，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，冷凍冰箱實(shí)際溫度為-11℃，冷藏冰箱實(shí)際溫度為9℃，貯存食品的冰箱實(shí)際溫度未達(dá)到規(guī)范要求。當(dāng)事人已于檢查當(dāng)天對(duì)貯存食品的設(shè)備進(jìn)行溫度校正確保符合規(guī)范要求。
上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人使用超過(guò)保質(zhì)期的腌制雞塊半成品的行為，違反了《上海市食品安全條例》第二十四條第一款第（一）項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為。當(dāng)事人貯存食品的設(shè)備實(shí)際溫度不符合規(guī)范要求的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了未按法定要求進(jìn)行食品貯存的行為。
當(dāng)事人使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為違反了《上海市食品安全條例》第二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，和《上海市食品安全條例》第九十二條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，并決定處罰如下：一、沒(méi)收超保質(zhì)期腌制雞塊半成品1盒（凈含量2kg）；二、罰款人民幣10000元整。
經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢(xún)，上海吉野家快餐有限公司成立于2002年6月3日，注冊(cè)資本1230萬(wàn)美元，大股東為吉野家（中國(guó)）投資有限公司，持股57.18%。
《上海市食品安全條例》第二十四條：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品：
?。ㄒ唬妒称钒踩ā方股a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；
（二）以有毒有害動(dòng)植物為原料的食品；
?。ㄈ┮詮U棄食用油脂加工制作的食品；
?。ㄋ模┦腥嗣裾疄榉啦『涂刂浦卮笫称钒踩L(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。
禁止使用前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
《上海市食品安全條例》第九十二條：違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證：
?。ㄒ唬┮杂卸居泻?dòng)植物為原料的食品；
（二）以廢棄食用油脂加工制作的食品；
?。ㄈ┦腥嗣裾疄榉啦『涂刂浦卮笫称钒踩L(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。
小型餐飲服務(wù)提供者違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證或者告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處注銷(xiāo)臨時(shí)備案。
明知從事前數(shù)款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，使用禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料，用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由市食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證或者準(zhǔn)許生產(chǎn)證。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
?。ǘ┲虏⌒晕⑸?，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（三）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑的食品；
?。ㄎ澹I(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
?。ㄆ撸┎∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；
?。ò耍┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；
?。ň牛┍话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；
?。ㄊ?biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
（十一）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
?。ㄊ﹪?guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
?。ㄊ┢渌环戏?、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
?。ㄈ┯袑?zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
?。ㄎ澹┎途摺嬀吆褪⒎胖苯尤肟谑称返娜萜?，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；
?。┵A存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；
?。ㄆ撸┲苯尤肟诘氖称窇?yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；
?。ò耍┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；
（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄊ┦褂玫南礈靹?、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) ）
