臺(tái)海網(wǎng)5月28日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 崔曉旭/文 吳曉平/圖）家長呼吁：放寬免票標(biāo)準(zhǔn)；
專家建議：兒童免票政策應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，并引入年齡標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)在的娃營養(yǎng)好，身高噌噌長。很多娃才四五歲，剛上幼兒園中班，身高就超過了1.2米。
廈門女孩丁丁，就是“小姚明”中的一員。
她上幼兒園小班時(shí)，比同班小朋友高出半個(gè)頭；上了中班后，便沒再享受過兒童免票了，因?yàn)閭€(gè)子高，一下子躥到了1.2米；周末約上幾個(gè)家庭的小伙伴出去玩，別家孩子順利免票入園，丁丁卻因?yàn)樯砀弑粨踉谄眱r(jià)優(yōu)惠政策之外，不得不購票。
“有些場所對兒童票標(biāo)準(zhǔn)‘只看身高不看年齡’，孩子還沒上小學(xué)，坐公交去游樂場就要求買票，可我家孩子還很小，只是個(gè)子比較高而已。”不少“超高娃”的家長，說出了自己的煩惱。
馬上到“六一”兒童節(jié)了，兒童免票政策再次引起熱議。針對自家年幼的娃，因身高超過免票標(biāo)準(zhǔn)而需購票，家長呼吁，放寬免票標(biāo)準(zhǔn)；專家則建議，兒童免票政策應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，并引入年齡標(biāo)準(zhǔn)。
連日來，導(dǎo)報(bào)記者就此問題，探訪廈門市公交、地鐵、輪渡、公園、景區(qū)（點(diǎn)）和鐵路等部分公共場所和公共交通設(shè)施，發(fā)現(xiàn)兒童免票存在標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。
從2016-2017學(xué)年的數(shù)據(jù)來看:
廈門
★7周歲學(xué)生的平均身高已超過1.2米
★10周歲學(xué)生的平均身高已超過1.4米
★廈門7-18周歲各個(gè)年齡段的學(xué)生身高均值，基本上都超過了國標(biāo)
煩惱
4歲娃身高超標(biāo) 坐動(dòng)車要買兒童票
孩子是父母的心頭肉，“來，多吃點(diǎn)，才能長高，才能長大”。
可某天發(fā)現(xiàn)，自家的孩子長得有點(diǎn)猛，比同齡小朋友高出半個(gè)頭，高興的同時(shí)各種尷尬也隨之而來。“同樣是4歲，別人家的娃坐在嬰兒車?yán)?，呆萌可愛；我家的娃，畫風(fēng)突變——身高超過1.2米。”丁媽說，從4歲半開始，丁丁就沒有再享受過免票優(yōu)惠了。
4歲那年，丁媽帶女兒坐動(dòng)車出門，一量，身高超標(biāo)，丁丁被要求買兒童票；
幼兒園中班，丁媽帶她去游樂場，其他同齡小朋友免票入園，丁丁卡在了檢票口外，被告知要買門票；
一家人去酒店吃自助餐，因?yàn)閭€(gè)子高，丁丁也享受不到兒童優(yōu)惠價(jià)；
上了小學(xué)，丁丁依舊是全班最高的，座位被安排到最后一排。
在丁媽看來，丁爸的個(gè)頭比較高，女兒一出生就帶有“高個(gè)兒”基因，而且現(xiàn)在營養(yǎng)都好，個(gè)頭自然不會(huì)矮。“孩子剛11歲，但身高已經(jīng)躥到了1.62米，而同齡的孩子身高只有1.5米左右，足足高出快一個(gè)頭。”丁媽說，“小時(shí)候，她和別的孩子一起玩，人家總說，你這么大了，要讓著弟弟妹妹。”可實(shí)際情況是，丁丁的年齡比對方還小。”
數(shù)據(jù)
廈門7周歲學(xué)生 平均身高已超過1.2米
像丁丁這樣的孩子，并不是個(gè)例。
導(dǎo)報(bào)記者從廈門市中小學(xué)衛(wèi)生保健所獲悉，從2016-2017學(xué)年的數(shù)據(jù)來看，廈門7周歲學(xué)生的平均身高已超過1.2米，10周歲學(xué)生的平均身高已超過1.4米。廈門7-18周歲各個(gè)年齡段的學(xué)生身高均值，基本上都超過了國標(biāo)。
中國疾控中心截至2012年的數(shù)據(jù)顯示，我國6歲兒童平均身高均已達(dá)到或接近了1.2米，12歲兒童平均身高已超過了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達(dá)到或接近了1.6米左右。“1.2米的身高，基本屬于中國6周歲兒童的平均身高，而且這已經(jīng)是6年前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了。再大點(diǎn)的健康孩子，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線了，更何況還有的熱門景點(diǎn)根本不實(shí)行年齡標(biāo)準(zhǔn)。”業(yè)內(nèi)人士直言。
而國家衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)公布的兒童體格發(fā)育調(diào)查結(jié)果也顯示，我國7歲以下兒童的體格發(fā)育水平較之前有提高，身高增長明顯。以5-5.5歲年齡組為例，男童和女童身高分別為113.6cm和112.5cm。
期盼
孩子長得快 家長盼標(biāo)準(zhǔn)更新
明明年齡很小，只是長得比較高，就被“兒童免票政策”拒之門外。誰規(guī)定超過1.2米的，就不能是寶寶了？“現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)感覺是按照我們小時(shí)候的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的。”據(jù)多位家長介紹，實(shí)際上，即使是6周歲以下的幼兒園階段，也已經(jīng)有很多學(xué)生超過了1.2米，“我女兒的身高在幼兒園大班時(shí)超過1.3米，但在班級里只能算中上。”
家長普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的家庭普遍注重孩子的營養(yǎng)，個(gè)頭都比幾十年前同齡的人要高。如果現(xiàn)在仍沿用過去的標(biāo)準(zhǔn)，顯然有些不合理。
聲音
專家建議 兒童免票政策應(yīng)引入年齡
關(guān)于兒童因身高超過免票標(biāo)準(zhǔn)而需購票，多位專家學(xué)者表示，兒童免票政策應(yīng)由國家統(tǒng)一規(guī)范，目前以身高為標(biāo)準(zhǔn)，雖然便于執(zhí)行但不合理，可借鑒并基于老年人的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，引入年齡標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，也可推出“兒童卡”。
記者調(diào)查
地鐵每位成人可免費(fèi)攜帶一名身高1.2米以下兒童
廈門地鐵1號線，以1.2米作為兒童免票標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行身高政策，每位成人可以免費(fèi)攜帶一名身高1.2米以下兒童。
測量兒童身高的標(biāo)尺，在地鐵站自助售票機(jī)附近，上面畫有地鐵吉祥物“愛萌”寫著“看我飛得有多高”，1.2米的臨界點(diǎn)被標(biāo)注為紅色。
公交兒童免票1.2米畫“紅線”
目前，廈門市內(nèi)公共交通系統(tǒng)的票價(jià)政策，包括普通公交、快速公交BRT，實(shí)行的是身高在1.2米以下兒童可享受免票，學(xué)生卡半價(jià)。
根據(jù)廈門公交集團(tuán)的規(guī)定，購票的乘客，每人可攜帶身高1.2米（含）以下的兒童一名免票乘車；兒童超過高度或超過免費(fèi)攜帶兒童人數(shù)應(yīng)按規(guī)定購票。兒童集體乘坐公交車，應(yīng)按實(shí)際人數(shù)購票。
輪渡1.2米以下兒童可申領(lǐng)免費(fèi)實(shí)名制船票
輪渡的免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同樣以1.2米為界。由于船票實(shí)名制，廈門輪渡新規(guī)規(guī)定，1.2米以下兒童免費(fèi)不免票，乘船需要申領(lǐng)免費(fèi)實(shí)名制船票，方可乘船進(jìn)鼓浪嶼。
新規(guī)要求，自2017年12月1日起，為確保行程順暢，有需攜帶免票兒童乘船的乘客，請至少提前30分鐘憑該兒童的有效身份證件原件（不滿2周歲嬰兒憑出生醫(yī)學(xué)證明），到廈門輪渡有限公司乘船出發(fā)碼頭售票窗口申領(lǐng)免費(fèi)實(shí)名制船票，憑票乘船。
鐵路1.2米以下免票多年未調(diào)整
中國鐵路客戶服務(wù)中心12306官網(wǎng)顯示，《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》里有關(guān)于“兒童”的內(nèi)容規(guī)定：每一名成人旅客可免費(fèi)攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過一名時(shí)，超過的人數(shù)應(yīng)買兒童票；隨同成人旅行身高1.2-1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購買兒童票；超過1.5米時(shí)應(yīng)買全價(jià)票。免費(fèi)乘車及持兒童票乘車的兒童單獨(dú)使用臥鋪時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)收票價(jià)差額。
鐵路部門有關(guān)人士表示，目前鐵路普遍實(shí)行上述免票規(guī)定。如果家長通過互聯(lián)網(wǎng)購票，可根據(jù)已知孩子的身高決定購買，檢票過程中會(huì)再次檢查是否達(dá)到1.2米的免票標(biāo)準(zhǔn)；如果到售票窗口購買，現(xiàn)場則可直接鑒定。廈門火車站售票處對面，就貼著“兒童標(biāo)高線”，從1.2米-1.5米。
就眼下國內(nèi)兒童平均身高增長的情況，知情人稱，事實(shí)上鐵路方面曾調(diào)整過兒童免票的標(biāo)準(zhǔn)，“原來是1.1米，調(diào)到現(xiàn)在的1.2米，差不多有十年了吧”。
航空按年齡買機(jī)票
兒童搭乘飛機(jī)，按年齡不按身高。航空標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)民航總局的統(tǒng)一規(guī)定，年滿2周歲但不滿12周歲的兒童按成人票價(jià)的50%購買，提供座位，年齡不滿2周歲的嬰幼兒按成人票價(jià)的10%購買，但買幼兒票、兒童票時(shí)，應(yīng)提供出生證、戶口簿等證件。
景區(qū)（點(diǎn)）大多實(shí)行年齡和身高“雙標(biāo)準(zhǔn)”
廈門的景區(qū)（點(diǎn)），大多已實(shí)行年齡和身高“雙標(biāo)準(zhǔn)”，就是6周歲以下的兒童和身高不足1.2米的兒童免票規(guī)定，“只要符合其中之一，我們都會(huì)予以免票”。一景區(qū)工作人員說，孩子身高超過1.2米，但年齡不滿6周歲，家長可攜帶戶口本或孩子的身份證明入園。
鼓浪嶼日光巖景區(qū)，在售票窗口處貼有紅色、標(biāo)注為1.2米的標(biāo)高線，同時(shí)在減免規(guī)定中也指出，6周歲（含）以下或身高1.2米（含）以下的兒童，免費(fèi)入園參觀。
胡里山炮臺(tái)，6周歲（含）以下或身高1.2米以下兒童免費(fèi)入園；6周歲（不含）至18周歲（含）憑身份證每人12元。
而集美誠毅探索中心，則執(zhí)行“身高政策”，身高1.2米（不含1.2米）以下兒童免票（需成人陪同），身高1.2米以上及16周歲以下的兒童，憑學(xué)生證、身份證、戶口本購買學(xué)生票。
海底世界的免票身高則限定在1米以下，身高1米以下兒童免費(fèi)，身高1米-1.4米之間的兒童可購景區(qū)優(yōu)惠票。
電影院看特定放映廳 兒童也要購票
通過走訪廈門各大影院和查閱影城網(wǎng)上購票平臺(tái)說明，導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)廈門各家影院對兒童票的收費(fèi)規(guī)定“五花八門”——身高、放映廳等方面對兒童票的限定，各家影院都有著各自的標(biāo)準(zhǔn)。
從兒童身高限定來看，1.3米以下兒童免票是兒童購票的主流標(biāo)準(zhǔn)，超過此標(biāo)準(zhǔn)的兒童需購票，金逸影城、萬達(dá)影城等主流影院均采取此種收費(fèi)方式。
比如萬達(dá)影城，1.3米以下兒童可免費(fèi)無座觀影（VIP廳、IMAX廳除外），一名成人限攜帶一名兒童（僅限1.3米以下，觀看3D均有3D眼鏡）。
除身高之外，部分影院還針對兒童觀影在放映廳方面進(jìn)行了限定。
萬達(dá)影城對觀看特殊影片（VIP廳、IMAX、IMAX3D、XLAND廳、4D廳、ScreenX廳）時(shí)，身高不足1.3米的兒童也需購票入場；集美新城的嘉庚華誼兄弟電影院，普通廳1.3米以下不用買票，VIP廳和杜比廳都要買。
他山之石
日本兒童票依據(jù)年齡來界定
在日本，不滿3歲的小孩或幼兒園小孩，都是免費(fèi)的；到了小學(xué)，小學(xué)生是半票；中學(xué)開始，基本與大人價(jià)格一樣。雖然是依據(jù)年齡來界定，但在日本，購買兒童票時(shí)并不需要出具相關(guān)證件，全憑個(gè)人自覺。
新加坡兒童卡方便免票執(zhí)行
在新加坡，以前大都用身高作為判斷兒童是否應(yīng)該免票的衡量標(biāo)準(zhǔn)。隨著兒童平均身高逐年增加，2014年6月新加坡正式推出兒童卡，明確規(guī)定年齡是主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
按照規(guī)定，新加坡7歲以下、身高不超過0.9米的兒童，公交地鐵可以不用買票隨便進(jìn)；7歲以下，身高超過0.9米的兒童，通過刷兒童卡，也可免費(fèi)乘坐地鐵和公交。兒童卡的推廣大大方便了兒童免票政策的執(zhí)行，將優(yōu)惠政策惠及到了所有適齡兒童。對于7歲以上的學(xué)齡兒童，新加坡也提供額度不一的優(yōu)惠。
美國按年齡免票 審核寬泛
在美國，無論是動(dòng)物園、兒童餐廳還是公共交通，售票時(shí)只考慮年齡不考慮身高。對于購票者的年齡，大部分公園沒有特別的審核程序，售票員會(huì)按照家長報(bào)出的年齡來選擇不同價(jià)格的票，如果遇到孩子的體貌特征和家長所說的年齡差距太大，工作人員會(huì)請孩子親自回答自己的年齡和生日，但是不會(huì)核實(shí)身份證件。
法國巴黎的公共交通系統(tǒng)對于兒童票的購買，也是完全按照年齡標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對4歲以下兒童免費(fèi)，4歲至10歲兒童享受半價(jià)優(yōu)惠。兒童票的購買全憑自覺，無需出示證件。
國內(nèi)城市：免票身高線有調(diào)高
成都從2017年起，兒童在全市范圍內(nèi)乘坐公共交通的免票身高線統(tǒng)一調(diào)高至1.3米。
今年1月，江蘇省物價(jià)局印發(fā)的《江蘇省景區(qū)門票和相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》中，也進(jìn)一步明確了對6周歲（含6周歲）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的兒童憑有效身份證件免收門票的規(guī)定。
5月27日上午，河南16家景區(qū)共同宣布將試行兒童票收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，至此，身高不再是兒童免票的唯一條件。按照新標(biāo)準(zhǔn)，身高1.2米以下或年齡7周歲以下的兒童可以免票入園，試行期一個(gè)月。在試行新標(biāo)準(zhǔn)期間，家長們只要能提供有效證件證明孩子的年齡，就可以享受到這些景區(qū)的兒童票新政策。
記者手記
免票標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨兒童一起“長高”
大部分公共場所兒童免票標(biāo)準(zhǔn)都在1.2米到1.3米之間，半價(jià)票標(biāo)準(zhǔn)在1.3米到1.5米之間，但我國兒童的平均身高早已達(dá)到甚至超過這些標(biāo)準(zhǔn)。
孩子的個(gè)子越來越高，而相應(yīng)的管理規(guī)定卻一成不變，仍在沿襲以往劃定的那條杠杠，只要身高超過1.2米，管你幾歲，一律購票。
即便有些地方也曾做出過一些積極探索，但遺憾的是，肯做類似嘗試的城市并不多見。
時(shí)下，過“矮”的兒童免票標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不合時(shí)宜，讓兒童應(yīng)該享受的政策紅利流失。相關(guān)部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，讓免票標(biāo)準(zhǔn)隨兒童一起“長高”。
