臺海網2月28日訊（海峽導報記者 香卉輝）孩子放學了，父母還沒下班，這是當前絕大多數上班族家長的難題，也催生出了不少校外托管行業(yè)亂象。對這一問題，今年廈門市兩會期間，人大代表專門提出了議案建議，認為主要解決途徑還是鼓勵有條件的學校提供課后服務。

　　昨天，廈門市第十五屆人大常委會第十二次會議召開，會議表決通過“關于加強我市中小學生校外托管機構安全監(jiān)管，做好中小學生課后服務工作的議案”，列入常委會議程，交由市政府辦理。

難題：多數中小學沒食堂沒午托

　　近年來，廈門的生源數量不斷增長，有個現實難題困擾學校和家長多年，那就是受多方面因素影響，多數中小學校沒有設立食堂。

　　據統(tǒng)計，目前廈門全市410所中小學中，配備食堂的僅有121所，提供集中配餐的有13所，占比32%。

　　不但如此，2014年起，學校午間留校托管也取消了，學校放學后就要按時清校，小學低年級學生一般下午4點左右就得離校。

　　這給眾多上班族父母帶來困擾與不便，很多家長中午和下午無法按時接孩子回家，只得將孩子送到學校周邊私人開設的托管機構。

亂象：校外托管機構門檻低缺標準

　　面對龐大的市場需求，學校周圍的各種托管機構悄然興起。截至去年下半年，廈門全市中小學生校外托管機構共有1733家，5萬余名中小學學生入托。

　　但是，由于未明確市場準入條件，缺乏行業(yè)標準，午托班大多辦在學校周邊的居民樓內，普遍存在面積小、學生多、人員密集的現象；衛(wèi)生條件差、易暴發(fā)流行性疾病的隱患；多數無證無照經營、從業(yè)人員無資質、場地設施不完善等問題。相關法律、法規(guī)也處于空白狀態(tài)，監(jiān)管存在真空地帶，潛藏著安全隱患，廣大學生家長也只能無奈接受。

對策：做好中小學校課后服務工作

　　這一亂象也引起了廈門市人大代表的關注，提出不少相關議案和建議。昨天，廈門市第十五屆人大常委會第十二次會議表決通過“關于加強我市中小學生校外托管機構安全監(jiān)管，做好中小學生課后服務工作的議案”，列入廈門市人大常委會議程，交由廈門市政府辦理，同時提出辦理建議。

　　議案指出，解決這一問題的主要途徑，是鼓勵有條件的中小學校提供課后服務。同時出臺課后服務的管理辦法，并加大財政投入，對參與課后服務的學校給予適當補助，扶持中小學校辦好課后服務。

　　服務的另一個方向，是積極配備學校食堂，對于新建中小學校，將食堂作為必須配套，嚴格按照規(guī)定配比進行規(guī)劃建設；對老城區(qū)已建成學校，鼓勵有條件學校通過改擴建方式興建食堂，對確無條件開辦食堂的，可采用集中配餐方式，保障好中小學生在校午餐午休。

　　同時，政府還需要規(guī)范校外托管，明確各級政府對中小學校外托管機構安全負總責，出臺中小學生校外托管機構管理辦法，制定托管機構的設立標準、審批程序、安全管理等，依法監(jiān)督管理，取締無證托管機構。