■健全河湖長制可以更好地依法監(jiān)督保護環(huán)境。

　　今天上午，市十六屆人大常委會第五次會議召開。本次會議有三部法規(guī)草案提交市人大常委會進行初審，分別是:《廈門經(jīng)濟特區(qū)河湖長制條例（草案）》《廈門經(jīng)濟特區(qū)公安機關警務輔助人員條例（草案）》和《廈門經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露防護若干規(guī)定（草案）》。

　　《廈門經(jīng)濟特區(qū)河湖長制條例（草案）》

　　健全河湖長制

　　河湖名錄將可動態(tài)調整

　　這是一部在專門領域主要規(guī)范政府行為的工作性法規(guī)，從進一步落實、健全河湖長制出發(fā)，重點圍繞河湖長、河湖長辦的組織架構、成員單位、工作職責、工作機制等作出規(guī)定。市人大財經(jīng)委審議認為，此次立法堅持“小切口”立法思路，以問題為導向，在現(xiàn)有河湖長制成熟的工作框架下，結合廈門實際進行探索。

　　該《條例（草案）》規(guī)定，實施河湖長制的河湖名錄由市政府或其授權的機構確定并實行動態(tài)調整。

　　此外，要求市、區(qū)河湖長辦應當組織河湖長制成員單位編制河湖治理與保護管理事項清單，明確管理、執(zhí)法責任和要求。

　　支持公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理破壞河湖水環(huán)境的刑事、民事案件中探索建立河湖生態(tài)恢復性司法機制，依法監(jiān)督破壞河湖水環(huán)境行為人，依照相關司法文書履行河湖生態(tài)恢復責任。

　　《廈門經(jīng)濟特區(qū)公安機關警務輔助人員條例（草案）》

　　明確輔警兩類職責 不做文職和勤務的區(qū)分

　　目前，我市萬人配警率較低，輔警絕大部分采取勞務派遣形式用工。市人大監(jiān)察司法委審議認為，通過立法明確輔警的法律地位和職責，對優(yōu)化警力配置，推動輔警隊伍正規(guī)化建設尤為必要。

　　該《條例（草案）》主要從輔警的范圍、職責、招聘、管理和保障等方面進行制度設計，將輔警的職責分為兩類:一類是在公安機關的組織和指揮下可以從事的工作；一類是在人民警察的帶領下可以協(xié)助開展的工作。不做文職和勤務輔警種類的區(qū)分，是為了便于公安機關根據(jù)警情變化等實際情況統(tǒng)籌調配使用。

　　此外，對輔警招聘錄用、教育訓練、層級管理、考核監(jiān)督、法律責任等進行全鏈條規(guī)范。市人大監(jiān)察司法委還建議建立輔警退出機制，即明確可以解除勞動合同的情形。

　　《廈門經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)暴露防護若干規(guī)定（草案）》

　　維護醫(yī)衛(wèi)人員權益 建立健全職業(yè)暴露應急處置機制

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，處于抗疫一線的醫(yī)衛(wèi)人員，面臨的職業(yè)暴露風險隨之增加。市人大教科文衛(wèi)委審議認為，我市在全國率先立法，為我市加強疫情防控，維護醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權益提供有力的法治保障。

　　該《規(guī)定（草案）》從各方職責、職業(yè)暴露預防、應急處置、事后救濟、監(jiān)督責任等方面進行了規(guī)定。如，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立健全職業(yè)暴露應急處置機制，編制應急處置預案，儲備應急處置專用物資和藥品，并明確專門的應急處置部門或者人員負責職業(yè)暴露防護的應急處置；醫(yī)療衛(wèi)生人員在本人或者發(fā)現(xiàn)發(fā)生職業(yè)暴露后，應當立即采取應急處置措施，并及時上報。（來源：廈門晚報；文/記者 彭菲 圖/陳嘉新）