臺(tái)海網(wǎng)1月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 2017年，廈門(mén)市人大常委會(huì)在精準(zhǔn)立法方面下足功夫，密集出臺(tái)多部“有牙齒”的法規(guī)，為廈門(mén)建設(shè)高素質(zhì)、高顏值的城市提供了有力法治保障。

　　《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》于2017年10月1日起實(shí)施。這部法規(guī)，“精準(zhǔn)”二字貫穿整個(gè)立法過(guò)程，形成廈門(mén)自己的特色，為縮短文明養(yǎng)成時(shí)間，構(gòu)建國(guó)際化城市發(fā)揮了重要作用。

　　2016年底，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席萬(wàn)鄂湘專(zhuān)程來(lái)廈調(diào)研“精準(zhǔn)立法促進(jìn)社會(huì)文明”，高度肯定廈門(mén)在精準(zhǔn)立法方面走過(guò)的道路和積累的經(jīng)驗(yàn)，并希望廈門(mén)在促進(jìn)社會(huì)文明立法方面先行先試，積極探索，早日開(kāi)花結(jié)果。

　　經(jīng)三十多稿的修改完善和三次審議后，廈門(mén)在社會(huì)文明領(lǐng)域立法率先破題，制定了《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》。它在總結(jié)廈門(mén)多年文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，內(nèi)化于心、外化于行，形成“機(jī)制建設(shè)+文明倡導(dǎo)+陋習(xí)治理”的立法框架，與文明城市測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指數(shù)要求相匹配，篩選出九個(gè)陋習(xí)重點(diǎn)治理，推動(dòng)社會(huì)文明水平整體提升。

　　“精準(zhǔn)”二字是如何貫穿整個(gè)立法過(guò)程的？舉個(gè)例子，法規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)層次細(xì)化、清晰明確。為避免主觀執(zhí)法，不再是寬泛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)危害性從輕到重，哪種行為罰多少一一對(duì)應(yīng)。比如機(jī)動(dòng)車(chē)避讓行人，確定了很明確的避讓規(guī)則，并設(shè)定清晰的階梯形處罰體系。不管前面有人沒(méi)人，機(jī)動(dòng)車(chē)臨近斑馬線(xiàn)就要減速，這是生命通道，否則罰100元；如果是沒(méi)有紅綠燈的斑馬線(xiàn)，若有行人正通過(guò)，必須停車(chē)，否則罰300元。

　　若干規(guī)定實(shí)施以來(lái)，成效初顯。2017年國(guó)慶“黃金周”，游客激增，不文明現(xiàn)象卻銳減。廈門(mén)環(huán)島路白城海灘，志愿者說(shuō)，假期游客增多，但不文明的旅游現(xiàn)象卻大大減少。斑馬線(xiàn)值守的交警也說(shuō)，過(guò)往的車(chē)輛基本都能做到禮讓行人，而行人也能做到文明過(guò)街。

　　2017年9月10日實(shí)施的《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，同樣圍繞“精準(zhǔn)”二字。它建立責(zé)任人制度，對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理全鏈條作出制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了促進(jìn)措施、機(jī)制保障、體系建設(shè)、全民參與。法規(guī)實(shí)施以來(lái)，剛性作用不斷發(fā)揮，廈門(mén)的垃圾分類(lèi)工作得到進(jìn)一步有力推進(jìn)。