中國(guó)共產(chǎn)黨廈門(mén)市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議昨日在廈門(mén)人民會(huì)堂舉行。（本報(bào)記者 鄭曉東 攝）

　　臺(tái)海網(wǎng)8月14日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 昨日，中共廈門(mén)市委十二屆五次全會(huì)召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展的精神和省委十屆三次全會(huì)部署，研究部署我市加快補(bǔ)齊民生短板工作，更好實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　省委常委、市委書(shū)記裴金佳講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)莊稼漢就有關(guān)文件作說(shuō)明。市委領(lǐng)導(dǎo)陳秋雄、葉重耕、蔡建新、林文生、張燦民、孫明忠、黃強(qiáng)、李偉華、倪超、黃文輝、陳沈陽(yáng)，市委委員、候補(bǔ)委員出席。

　　裴金佳指出，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊民生短板，是重大而迫切的任務(wù)，中央高度重視，群眾熱切期盼。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉、提升群眾獲得感幸福感的迫切需要，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)有之義。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省委全會(huì)部署，深化對(duì)補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的行動(dòng)自覺(jué)，把民生補(bǔ)短板擺上每年工作計(jì)劃的突出重要位置，堅(jiān)持不懈加以推進(jìn)。

　　裴金佳指出，近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委要求，持續(xù)加大民生投入，民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較大成效。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的局面還沒(méi)有根本改變，總量不足、質(zhì)量不高、配置不均、機(jī)制不暢的短板還比較突出。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在不斷解決問(wèn)題中提高公共服務(wù)供給能力和共享水平，力爭(zhēng)到2020年，住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的主要指標(biāo)總體超過(guò)東部地區(qū)平均水平，人類(lèi)發(fā)展指數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　裴金佳強(qiáng)調(diào)，要在六個(gè)方面加快民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板步伐:

　　一要加快完善住房保障和供應(yīng)體系，保障廣大市民住有安居。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，進(jìn)一步健全完善以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。要加強(qiáng)商品住房市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，落實(shí)好本屆市委任內(nèi)新建各類(lèi)保障性住房10萬(wàn)套的目標(biāo)，并積極推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)工作。

　　二要加快推進(jìn)教育事業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，努力建設(shè)教育強(qiáng)市。著力增加學(xué)前教育和義務(wù)教育資源供給，到2020年新增4.3萬(wàn)個(gè)幼兒園學(xué)位，新增18.7萬(wàn)個(gè)義務(wù)教育學(xué)位。全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加快優(yōu)質(zhì)資源向島外布局，今后新建高中校原則上都要辦在島外。大力支持職業(yè)教育和高等教育做優(yōu)做強(qiáng)，加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合。

　　三要加快建設(shè)“健康廈門(mén)”，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)化便利化。著力解決“看病難”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，下大力氣解決產(chǎn)科、兒科供給不足問(wèn)題。加大社會(huì)資本辦醫(yī)力度，到2020年社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)構(gòu)開(kāi)放床位數(shù)和服務(wù)量占比達(dá)到25%以上。要?jiǎng)?chuàng)新基層醫(yī)療服務(wù)供給模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。同時(shí)，要提升醫(yī)療技術(shù)水平，抓好疾病防控工作。

　　四要加快實(shí)施“暢通工程”，打造便捷暢通的綜合交通體系。加大路網(wǎng)和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，2020年前基本建成“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)，全市新增公共停車(chē)泊位2萬(wàn)個(gè)以上。大力發(fā)展公共交通，2020年前軌道交通運(yùn)營(yíng)里程要達(dá)到153公里，城市公交出行分擔(dān)率提高到55%。優(yōu)化交通組織管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通復(fù)雜時(shí)段、區(qū)域的管控。

　　五要加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，提升老年人幸福感。優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)組織參與規(guī)?；\(yùn)營(yíng)老年家政、供餐、日間照料等服務(wù)。強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底保障功能，支持社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生、健身等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　六要加快完善城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)增強(qiáng)城市系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)污水處理、垃圾減量、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)；完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；完善防災(zāi)減災(zāi)體系，特別要注重提升城市防洪防澇能力，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

　　裴金佳說(shuō)，更好實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，涉及的民生短板多是難啃的硬骨頭，每前進(jìn)一步都需要付出艱辛的努力，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以過(guò)硬的黨性扛起重任。要從老百姓最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作的著力點(diǎn)，以重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)整體水平提升。他強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、注重改革創(chuàng)新、注重人才支撐、注重建管并重、注重實(shí)干實(shí)效，確保民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板各項(xiàng)工作落到實(shí)處，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，以建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　莊稼漢強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要盡力而為、量力而行，全面謀劃部署，全力攻堅(jiān)克難，讓群眾生活更加放心、安心、舒心。要著力增加資源總量，切實(shí)增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等民生領(lǐng)域的有效供給；著力均衡配置資源，加快填平補(bǔ)齊島內(nèi)與島外、城區(qū)與鄉(xiāng)村之間的差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；著力增加民生投入，完善公共財(cái)政投入體制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，形成多方參與、多元供給格局；著力強(qiáng)化人才支撐，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)服務(wù)和管理人才的培養(yǎng)規(guī)模，加大急需緊缺人才引進(jìn)力度，提升各類(lèi)人才素養(yǎng)；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推廣公建民營(yíng)、民建公助等模式，提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。

　　全會(huì)審議通過(guò)了《中共廈門(mén)市委關(guān)于加快補(bǔ)齊民生短板確保全面建成小康社會(huì)的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廈門(mén)市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》，討論了住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)配套文件。

　　市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，在廈省、市級(jí)老同志等參加會(huì)議。