3、強(qiáng)化空間屬性和項(xiàng)目落地

　　將“五位一體”發(fā)展的各項(xiàng)重要任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目落實(shí)到空間布局圖上，并與“多規(guī)合一”平臺相對接，實(shí)現(xiàn)了“多規(guī)融合”，做到發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)“三標(biāo)銜接”，為用地、用林、用海等資源的有效配置打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　依托“多規(guī)合一”平臺，搭建了全口徑、全生命周期的項(xiàng)目策劃、生成和管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)與我市的項(xiàng)目審批系統(tǒng)、社會(huì)信用系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相銜接。

　　>>發(fā)展動(dòng)力:

　　新引擎新動(dòng)力

　　不管哪個(gè)階段，總有發(fā)展動(dòng)力，這決定走多遠(yuǎn)。為保障發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我市“十三五”規(guī)劃《綱要》在發(fā)展動(dòng)力這個(gè)方面花了大筆墨，是《綱要》又一大亮點(diǎn)。“十三五”期間，廈門將把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，并對標(biāo)國際先進(jìn)水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的競爭優(yōu)勢。

　　動(dòng)力之一:營造更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。規(guī)劃提出一系列強(qiáng)有力的扶持舉措，降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的成本，營造良好的環(huán)境和政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才來到廈門、扎根廈門。

　　動(dòng)力之二:打造國際一流營商環(huán)境。廈門以新加坡為標(biāo)桿，參照新加坡的營商環(huán)境評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，從影響企業(yè)“開辦、營運(yùn)、結(jié)束退出”生命周期的10個(gè)領(lǐng)域30余項(xiàng)指標(biāo)，廈門對營商環(huán)境進(jìn)行自評，確定了向國際標(biāo)桿看齊、與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的任務(wù)清單。

　　動(dòng)力之三:推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。綜合運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法和必要的行政手段，加大政策引導(dǎo)力度，優(yōu)化存量，引導(dǎo)增量。同時(shí)提升供給端提供的商品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，滿足品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)以及個(gè)性消費(fèi)需求，引導(dǎo)外需轉(zhuǎn)化為內(nèi)需，擴(kuò)大有效需求。

　　動(dòng)力之四:建設(shè)國際化城市。建設(shè)國際化城市的核心，就是要使城市發(fā)揮對外交流功能，在國際資源配置中發(fā)揮核心樞紐功能?！毒V要》提出要加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

　　>>落地實(shí)施:

　　舉全市之力

　　確保完成規(guī)劃

　　藍(lán)圖繪就，貴在落實(shí)?！毒V要》是一部視野寬闊、遠(yuǎn)近結(jié)合、站位較高、操作性強(qiáng)的規(guī)劃，是未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。廈門要舉全市之力，確保完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。我市“十三五”規(guī)劃注重空間屬性和項(xiàng)目安排，確保規(guī)劃可操作、可實(shí)施、可落地。

　　一是突出規(guī)劃空間落地。將規(guī)劃《綱要》提出的宏偉藍(lán)圖，細(xì)化為各項(xiàng)重要任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目作支撐，并落實(shí)到空間布局上，與“多規(guī)合一”平臺相對接，做到發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)“三標(biāo)銜接”，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合。

　　二是形成重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。“十三五”規(guī)劃安排項(xiàng)目近400個(gè)，總投資約1.2萬億元，項(xiàng)目建成后可以支撐《綱要》所確定的城市、社會(huì)、生態(tài)領(lǐng)域的規(guī)劃目標(biāo)，確保規(guī)劃可落地、可操作、可實(shí)施。

　　三是實(shí)行全口徑項(xiàng)目管理。在《綱要》指引下，我市對項(xiàng)目投資計(jì)劃的編制方式進(jìn)行了改革，依托“多規(guī)合一”平臺，搭建了全口徑、全生命周期的項(xiàng)目策劃、生成和管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)與我市的項(xiàng)目審批系統(tǒng)、社會(huì)信用系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相銜接，形成以規(guī)劃為龍頭、統(tǒng)籌各方的項(xiàng)目和投資管理體系。

　　專家點(diǎn)贊

　　說起廈門的十三五規(guī)劃《綱要》，可是有不少新意和特點(diǎn)，專家為廈門“十三五”規(guī)劃點(diǎn)贊，給予了很高評價(jià)，認(rèn)為《綱要》充分體現(xiàn)了“五大發(fā)展”理念，有科學(xué)前瞻的《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》統(tǒng)籌引領(lǐng)，有突破性的“多規(guī)合一”制度安排，有與國際接軌的包括人類發(fā)展指數(shù)(HDI)在內(nèi)的完整指標(biāo)體系，規(guī)劃文本有新意、有特色，編制水平和質(zhì)量在全國領(lǐng)先。

　　>>發(fā)展藍(lán)圖:美麗中國典范城市

　　我市“十三五”規(guī)劃《綱要》提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)，描繪了2030年的發(fā)展愿景。我市“十三五”規(guī)劃為什么要按5年和15年兩個(gè)階段提出發(fā)展目標(biāo)？這主要是有兩方面的考慮，一是有利于中長期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃的銜接，特別有利于空間布局的穩(wěn)定。二是盡量在規(guī)劃期上與城鄉(xiāng)、國土等專項(xiàng)規(guī)劃相一致，便于規(guī)劃的銜接。

　　1、謀劃2020

　　2020年發(fā)展目標(biāo)概括起來三句話:

　　率先全面建成小康社會(huì)。爭當(dāng)全國“五大發(fā)展”示范市。建成美麗中國典范城市。

　　2020發(fā)展目標(biāo)，確立GDP和HDI雙核心指標(biāo)。到2020年，廈門人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)(HDI)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展:廈門市民的腰包會(huì)越來越鼓。