背景

　　通過立法排堵保暢

　　市長助理、市公安局局長林銳在作修訂說明時表示，我市的機(jī)動車保有量和駕駛員數(shù)量持續(xù)高速增長，人均擁有道路的面積逐年下降，需要通過立法手段來加強(qiáng)管理，排堵保暢。

　　其次，公安交通管理執(zhí)法部分短期內(nèi)無法大幅增加警力，而招錄事業(yè)單位工作人員從事道路交通安全執(zhí)法工作，需要立法提供依據(jù)。

　　其三，希望通過修改現(xiàn)行法規(guī)來鞏固我市道路交通技術(shù)監(jiān)控資料自助處理、道路交通事故快處快撤快賠等工作機(jī)制。

　　其四，一些嚴(yán)重影響道路通行和交通安全的行為，現(xiàn)有的處罰力度較輕，希望通過修改現(xiàn)行法規(guī)提高違法成本，來加強(qiáng)交通參與者的守法意識，維護(hù)道路交通秩序。

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　　推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　三部地方性法規(guī)擬調(diào)整

　　上午會議還聽取了市政府提請審議的關(guān)于在中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)暫時調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定（草案）的議案說明和市人大法制委相應(yīng)的審議結(jié)果報告；《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例（草案）》也進(jìn)入三審。

　　市人大法制委員會主任委員郭曉芳介紹，為解決有關(guān)法律規(guī)定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的實(shí)施問題，去年12月28日，全國人大作出決定，暫時調(diào)整《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護(hù)法》等4部法律規(guī)定的12項(xiàng)有關(guān)行政審批事項(xiàng)。為了對接全國人大常委會決定，保證國家法制統(tǒng)一，有必要對我市需要調(diào)整實(shí)施的有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定予以明確。這也是依法推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)先行先試的需要。

　　根據(jù)市人大法制委初步的審議意見，目前擬暫時調(diào)整實(shí)施的條例具體有:《廈門象嶼保稅區(qū)條例》、《廈門海滄臺商投資區(qū)條例》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺灣同胞投資保障條例》中的個別條款。