舊衣回收
平衡公益與盈利
據(jù)了解，目前我國每年扔掉舊衣服逾2600萬噸，民間回收、捐贈舊衣的需求和呼聲很高。而舊衣服回收機構(gòu)的出現(xiàn)，如聚愛公益、恩典公益等深入小區(qū)設(shè)置回收箱，受到了多數(shù)群眾的歡迎和點贊。恩典公益廈門分部理事張融松告訴記者，他們做好了100多個箱子，5月份進入廈門時首批投用了幾十個，幾乎每個箱子都是很快就堆滿了舊衣服。就在25日，他們將收集到的一批舊衣服發(fā)往了云南的貧困山區(qū)。
值得關(guān)注的是，這些舊衣回收機構(gòu)和回收箱進入廈門還不久，就遭遇了信任危機。除了“回收箱如何進入小區(qū)？”“回收機構(gòu)是不是有資質(zhì)？”等最基本的疑問，公眾質(zhì)疑的焦點主要在于“回收的衣服怎么處理？”“回收機構(gòu)到底是公益，還是借公益慈善的名義去盈利”。
“回收這些衣服到底做什么用？回收箱上有的連單位名稱都沒有，怎么讓人放心呢，會不會拿去悄悄處理再打折銷售？”住在西林東里的居民陳毅飛先生說，他最擔心的是一些個人或者機構(gòu)借公益慈善的名義來做舊衣買賣。做生意的他還給記者算了一筆賬，每個舊衣回收箱成本至少上千元，粗粗一算，光投放100個回收箱這一項開銷就在10萬元以上，再加上不小的物流運輸費，“說純粹無利可圖，恐怕很難讓人相信”。
據(jù)了解，石室禪院處置舊衣的資金來源主要是善男信女的捐助；海峽公益服務(wù)中心則有物流公司減免費用，且同樣有企業(yè)及愛心人士捐款；而“衣公益”目前是靠發(fā)起者進行募捐。“一輛七米長的貨車運營運輸一趟就需要幾萬元的花銷，如果僅僅靠大家捐錢，是遠遠不夠支撐這個項目的。”一名業(yè)內(nèi)人士說。
據(jù)張融松透露，恩典公益對收集到的舊衣物會先進行分類整理，然后把比較新的舊衣進行清潔、消毒、熨燙和包裝，運往云南等西部的貧困地區(qū)或者災(zāi)區(qū)，進行捐贈或者交給當?shù)氐膼坌慕M織，這類舊衣占的比例大概三成；此外，還有約三成的舊衣服，由于太舊不適合捐贈，工作人員就會按面料分類，交給專業(yè)物資回收再生公司進行纖維化處理，變廢為寶，然后兌換一些手套、塑料垃圾袋、愛心拖把等物品，再通過組織公益活動回饋給社區(qū)、居民；余料部分就賣給物資回收公司，獲利部分用來反哺項目運營。
“公益并不是必然要與盈利絕緣。”張融松表示，人們習慣于把“公益”與“盈利”嚴格區(qū)分，總認為做公益就不能談盈利，這是對“公益”的誤解，“社會組織乃至私企、個人，從事公益項目取得正當收入是被允許的，關(guān)鍵是要平衡好公益和盈利的比例，嚴格接受政府和社會監(jiān)督”。
引入競爭
提升公益公信度
那么，該如何提高人們對舊衣回收最終去向的放心度和信任感？
在2014年的廈門“兩會”上，民進廈門市委文化出版支部鄭東就提出，建議制定相關(guān)法規(guī)，明確廢舊衣物回收渠道，制定行業(yè)準入資格等；鼓勵并扶持各類資本尤其是民間資本成立舊衣服回收公司，政府在稅收方面予以優(yōu)惠、降低行業(yè)準入門檻，可以考慮財政補貼；借助街道或居委會幫助，在街道和社區(qū)設(shè)置回收點，并設(shè)專人看管；建立分揀中心，將舊衣被分成不同檔次，質(zhì)量好的衣被可再使用；普通衣被可成為制造紡織品和紙張的原材料；最差的可用于垃圾焚化廠，直接轉(zhuǎn)化為熱能或發(fā)電；獎勵捐贈者，分為物質(zhì)補貼與精神嘉獎，比如可以發(fā)放捐贈衣物證書。
“一個企業(yè)的公益常常得不到支持，主要是公信度不夠。”在聚愛公益廈門服務(wù)站負責人王先生看來，回收機構(gòu)的資質(zhì)是一個方面，更主要是透明。他說，聚愛公益在回收箱上附上二維碼，居民只要掃描二維碼，就可以在平臺上了解到機構(gòu)的工作流程乃至舊衣的去向，因此得到了各地市民的廣泛信任。
而張融松則認為，政府監(jiān)管很重要。身為福清籍新西蘭華人的他說，其實國內(nèi)的舊衣回收流程跟國外差不多，但差距就在于監(jiān)管環(huán)節(jié)，“國外對舊衣回收后的流向監(jiān)管得非常嚴格”。不過，在目前情況下，他認為回收機構(gòu)自身也可以在提升民眾信任度等方面有所作為，比如機構(gòu)的公益活動不妨與志愿者專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，“志愿者負責宣傳、收集和管理等前端事務(wù)，運輸、處理等終端事務(wù)則由企業(yè)負責，這樣不僅能降低成本、拓展服務(wù)面，還能獲得更多認同”。此外，他還認為，回收機構(gòu)可以邀請、組織市民或者媒體代表到倉庫里實地參觀、征求建議，甚至可以跟蹤舊衣處理全流程。就恩典公益而言，他們目前的工作更多是在仔細考察、把關(guān)、選擇專業(yè)的物資回收公司，了解他們的處理流程，避免舊衣被翻新重新回到市場。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，在政府和社會監(jiān)管均難以到位的情況下，改變回收企業(yè)“一家獨大”的局面，有可能是眼下最好的解決辦法。“要相信群眾的眼睛是雪亮的。”他說，政府可以提供一個開放的平臺，鼓勵更多企業(yè)參與，讓這些企業(yè)用誠意、用行動、用公開的賬目明細去競爭。未來，一個小區(qū)內(nèi)可以有多個舊衣回收箱，小區(qū)居民愿意捐給哪家企業(yè)就捐給哪家，“這既能緩解公眾的信任危機，也給企業(yè)上了一道緊箍咒——誰能爭取更多支持，誰就能發(fā)展得更好”。
【記者手記】
舊衣回收，重在資源再利用
一些機構(gòu)將回收舊衣的箱子設(shè)在小區(qū)里，再由市民慈善捐助——既解決百姓難以處理的舊衣物，又能幫助貧困地區(qū)人員，這是好事，值得提倡。通過民政部門或社會公益組織，捐往災(zāi)區(qū)或貧困地區(qū)，以及各地悄然興起的城市“愛心墻”，更是寄托了愛心助困的良好愿望，同時也避免部分的丟棄浪費。但回收機構(gòu)無償使用，或者以低成本獲取社會公共資源，相當于拿著市民的愛心捐贈獲取一定利益，這勢必會引起輿論關(guān)注，有必要引入第三方介入，監(jiān)督了解回收舊衣的流向，以回應(yīng)捐贈者乃至全體市民的關(guān)切。
為舊衣物找出路，未來應(yīng)更多地考慮資源化利用。一方面，公眾較為熟知并樂于參與的扶貧濟困式的舊衣捐贈，不僅需求下降，已捐出的不少舊衣物也有部分并不適合使用。另一方面，我國每年逾2600萬噸并且越來越多的舊衣物的處置，純靠慈善濟困解決不太現(xiàn)實。而任憑市民自行處置，當作普通垃圾扔掉，既浪費，也增加了城市垃圾的處理成本，同時一定程度上還會污染生態(tài)環(huán)境。目前，廈門幾家回收機構(gòu)的做法，在保證捐贈給需求者外，也或多或少進行了資源回收再生利用。
不過，資源化利用解決舊衣物的出路，目前畢竟還處于起步階段。僅憑企業(yè)單打獨斗式的摸索，恐難發(fā)揮最佳的環(huán)保效益。站在社會公益性的角度，能否將舊衣物回收利用，納入“生活垃圾源頭減量分類收集”建設(shè)和“廢舊衣物回收利用”循環(huán)經(jīng)濟項目，還需地方政策加以配套引導，并對其用途、流向進行必要的規(guī)范和監(jiān)管。(記者林澤貴)
