【投資建設(shè)】
允許獨立銷售一定比例的停車位
多項措施鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施
“實施意見”提出，單獨選址新建的公共停車設(shè)施，允許在不改變土地批準(zhǔn)方式的前提下，按照不超過總建筑面積20%配建附屬經(jīng)營設(shè)施，主要用于汽車美容、快修、租賃、金融等便民配套服務(wù)。
軌道交通站點周邊換乘停車設(shè)施及其他特殊區(qū)域的公共停車設(shè)施項目，配建附屬經(jīng)營設(shè)施比例超過20%的應(yīng)通過專項論證，經(jīng)規(guī)劃部門核定后在項目規(guī)劃條件中予以明確。
允許獨立銷售一定比例的停車位。擬通過公開出讓取得土地使用權(quán)，未配建附屬經(jīng)營設(shè)施，單獨選址新建的自走式或巷道堆垛、垂直升降、平面移動類機械式公共停車設(shè)施，可以設(shè)定獨立銷售一定比例停車位的條件。
加大財政金融支持力度，通過財政優(yōu)惠措施、實行資金補助、給予財政貼息、提供金融服務(wù)等方式促進停車設(shè)施建設(shè)，鼓勵公共停車設(shè)施建設(shè)項目爭取國家專項建設(shè)債券支持。
多項措施鼓勵建設(shè)公共停車設(shè)施
財政優(yōu)惠
●涉及行政事業(yè)性收費按相關(guān)規(guī)定下限執(zhí)行
●單獨建設(shè)全額免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
●PPP項目按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策，優(yōu)先上報爭取中央資本投入等支持。
資金補助
納入公共停車信息平臺統(tǒng)一監(jiān)管后，按規(guī)定給予資金補助
●未配建附屬經(jīng)營設(shè)施及未銷售車位或開發(fā)利用地下空間并結(jié)合人防工程進行建設(shè)的公共停車設(shè)施。
●既有經(jīng)營性非住宅用房改造成停車設(shè)施，或建筑物配建專用停車設(shè)施，提供30個(含)以上停車位向社會開放。
●專用停車設(shè)施向公眾開放實行錯時停車。
財政貼息
●對于2016年新發(fā)行債券用于公共停車設(shè)施項目建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。
金融服務(wù)
●鼓勵公共停車場投資建設(shè)運營者通過貸款、融資租賃以及發(fā)行專項債券等方式加大融資力度
●開展公共停車設(shè)施資產(chǎn)證券化，發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，支持公共停車場滾動開發(fā)。
【簡化審批】
為停車設(shè)施建設(shè)開通綠色通道
依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，簡化流程加快審批
“實施意見”要求簡化產(chǎn)權(quán)確認手續(xù)。利用地下空間建設(shè)的公共停車設(shè)施，允許分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，投資建設(shè)主體依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。公共停車設(shè)施配套附屬經(jīng)營設(shè)施，土地用途為車位(庫)，須與停車設(shè)施一起辦理整體產(chǎn)權(quán)。
在土地出讓條件中約定可以獨立銷售的停車位，可申請辦理停車位不動產(chǎn)權(quán)登記。在合法取得的土地上單獨選址建設(shè)的公共停車設(shè)施可以辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。
實施意見簡化流程加快審批。停車設(shè)施建設(shè)項目策劃生成管理工作依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺實施，結(jié)合停車設(shè)施建設(shè)項目特點，優(yōu)化項目策劃生成工作流程。項目生成后，由市建設(shè)主管部門統(tǒng)一納入我市年度建設(shè)計劃。各審批部門建立停車設(shè)施建設(shè)項目綠色通道，精簡申報材料，優(yōu)化審批流程，加快審批工作。
利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置地上機械式停車設(shè)施，未開發(fā)利用且具備改造條件的已建人防設(shè)施改造為公共停車設(shè)施，免于辦理用地手續(xù)。
利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置兩層的機械式停車設(shè)施，按照機械設(shè)備安裝程序管理，免于辦理項目審批、規(guī)劃等手續(xù)，由使用者報質(zhì)監(jiān)部門申辦特種設(shè)備使用登記后可投入使用。
【運營管理】
為停車設(shè)施經(jīng)營者建誠信檔案
優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，查處占道停車、圈地收費及“僵尸車”
“實施意見”明確規(guī)范，政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)，通過市場化配置方式由專業(yè)化停車管理單位取得；道路停車泊位由各區(qū)統(tǒng)一管理；社會主體投資建設(shè)的公共停車設(shè)施依法進行經(jīng)營管理。
市建設(shè)主管部門對停車設(shè)施經(jīng)營者要建立誠信檔案和評價體系，相關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)履行對停車設(shè)施經(jīng)營的監(jiān)管。擅自改變公共停車設(shè)施性質(zhì)、挪作他用、減少公共停車泊位數(shù)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所享受的優(yōu)惠措施，并依法進行查處，已享受資金補助的收回補助資金并按補助合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
規(guī)范停車收費定價。機場、火車站等配套建設(shè)的停車設(shè)施收費實行政府定價管理；實行政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施，收費標(biāo)準(zhǔn)分為三個類別；實行市場調(diào)節(jié)價管理的，由停車設(shè)施經(jīng)營者依法自主制定收費標(biāo)準(zhǔn)；政府與社會資本合作(PPP)建設(shè)的公共停車設(shè)施，遵循市場規(guī)律和合理盈利原則確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
城市道路停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施、行政事業(yè)單位所屬停車設(shè)施，停車收費優(yōu)先用于公共停車設(shè)施建設(shè)。
提升智能化服務(wù)管理水平，鼓勵開發(fā)推廣具有實時交通、公共停車泊位動態(tài)信息、收費等功能的手機APP軟件。
“實施意見”還要求，路外公共停車設(shè)施入口200米以內(nèi)一般不再設(shè)置路內(nèi)停車泊位，已設(shè)置的將合理調(diào)整。違規(guī)占道停車、隨意圈地收費等行為，以及長期占用公共停車資源的“僵尸車”，相關(guān)執(zhí)法部門要加大查處力度。
