臺(tái)海網(wǎng)12月27日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 錢玲玲）長時(shí)間配送、社會(huì)保障缺失、平臺(tái)規(guī)避主體責(zé)任等是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)遇到的“急難愁盼”問題。
明年1月1日起，全國首部專門針對(duì)網(wǎng)約配送員權(quán)益保障的“小切口”立法——《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）將正式施行。
昨天上午，廈門市人力資源和社會(huì)保障局召開新聞發(fā)布會(huì)，與市人大法制委、市委社會(huì)工作部、市總工會(huì)聯(lián)合解讀相關(guān)內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立
網(wǎng)約配送員報(bào)酬支付臺(tái)賬
《若干規(guī)定》共22條，通過特區(qū)立法，有針對(duì)性地解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)強(qiáng)化部門職責(zé)、規(guī)范企業(yè)責(zé)任、完善保障體系作出了比較系統(tǒng)和具體的規(guī)定，回應(yīng)了網(wǎng)約配送員的核心訴求，關(guān)注他們在勞動(dòng)報(bào)酬、休息權(quán)、社會(huì)保障等方面面臨的困境。
例如，聚焦算法規(guī)則、薪酬支付、勞動(dòng)強(qiáng)度、保險(xiǎn)保障等影響網(wǎng)約配送員勞動(dòng)權(quán)益保障的突出問題，《若干規(guī)定》優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開算法規(guī)則，完善考核機(jī)制，以“算法取中”等方式，平衡配送效率與勞動(dòng)者權(quán)益保障，規(guī)范企業(yè)用工管理，著力破解實(shí)踐難點(diǎn)痛點(diǎn)。
《若干規(guī)定》明確，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度、訂單配送路程和交通狀況，充分考慮法定休假日以及惡劣天氣、夜間等情形，合理確定訂單配送時(shí)長和報(bào)酬。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約配送員報(bào)酬支付臺(tái)賬，供網(wǎng)約配送員自主查詢，并至少保存三年備查。
利用AI技術(shù)
精準(zhǔn)監(jiān)管法規(guī)執(zhí)行
據(jù)悉，為確?！度舾梢?guī)定》順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果，廈門市已經(jīng)并將繼續(xù)開展一系列扎實(shí)有效的工作。
廈門將以《若干規(guī)定》的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)”，將勞動(dòng)用工備案、合同簽訂、報(bào)酬支付監(jiān)測、職業(yè)傷害保障參保、投訴舉報(bào)等模塊與法規(guī)要求深度整合，利用數(shù)字孿生和AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)法規(guī)執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策分析，提升精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧服務(wù)水平。
支持配送員參加
技能等級(jí)認(rèn)定
近年來，廈門在探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面進(jìn)行了一系列富有成效的創(chuàng)新實(shí)踐。
針對(duì)新就業(yè)群體反映的小區(qū)門難進(jìn)、車難停等高頻問題，相關(guān)部門聯(lián)合制定《廈門市新就業(yè)群體友好社區(qū)建設(shè)工作指引（試行）》，建立平臺(tái)企業(yè)、物業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)企業(yè)與街道社區(qū)常態(tài)化溝通機(jī)制，新建成友好社區(qū)、商圈、樓宇等58個(gè)，協(xié)調(diào)解決平臺(tái)企業(yè)反映的39個(gè)小區(qū)禁止騎手電動(dòng)車進(jìn)入等300余個(gè)問題。
同時(shí)，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“線下有站、線上有圖”的網(wǎng)絡(luò)。線下，多部門聯(lián)動(dòng)建成工會(huì)驛站、暖心聚“新”驛站等各類站點(diǎn)超700處，著力解決“休息難、充電難”等問題。線上，通過“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)”集中發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新，目前已實(shí)現(xiàn)784處網(wǎng)點(diǎn)“定位落圖”。
廈門還在全市布局了26個(gè)零工市場與驛站；“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)”已集成用工備案、求職招聘等20余項(xiàng)線上功能，接入企業(yè)超2100家，正成為高效的“線上人力資源市場”。
廈門還打造了“新就業(yè)形態(tài)云課堂”，提供31個(gè)工種、326個(gè)免費(fèi)培訓(xùn)視頻。連續(xù)多年舉辦行業(yè)技能競賽，開展“最美騎手”等評(píng)選，多名優(yōu)秀配送員獲得省、市級(jí)榮譽(yù)。下一步將推動(dòng)形成“培訓(xùn)-競賽-激勵(lì)-發(fā)展”閉環(huán)，支持配送員參加技能等級(jí)認(rèn)定。
