臺海網(wǎng)12月24日訊(海峽導(dǎo)報記者 梁靜 阮麗張)國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》于昨日對外公布,該《通知》的目的是為更好促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有效降低人民保育教育成本,推動完善生育支持政策體系?!锻ㄖ纷?026年1月1日起施行。
《通知》通過規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、分類完善收費(fèi)管理方式、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則、健全收費(fèi)政策評估優(yōu)化機(jī)制、建立目錄清單制度、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管等,促進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成,更好發(fā)揮收費(fèi)政策對優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動作用。
引導(dǎo)合理收費(fèi)
遏制營利性民辦園過高收費(fèi)
《通知》明確,幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)(以下簡稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi),開設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。
公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價;營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,各地教育、發(fā)展改革、財政部門要加強(qiáng)監(jiān)管,必要時可開展成本調(diào)查,引導(dǎo)合理收費(fèi),遏制過高收費(fèi);不同類型幼兒園開設(shè)托班收取的保育費(fèi)參照保教費(fèi)管理。實(shí)行政府指導(dǎo)價的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的成本為依據(jù),綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、群眾承受能力、市場供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等情況合理確定。服務(wù)性收費(fèi)按照補(bǔ)償成本(扣除政府投入、社會無償捐贈等)的原則收取。代收費(fèi)按照實(shí)際支出情況收取,不得在代收費(fèi)中獲取差價,不得收取任何形式的回扣。
《通知》要求,各地發(fā)展改革部門要會同教育、財政、衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)測,及時了解行業(yè)動態(tài),掌握幼兒園經(jīng)營情況。強(qiáng)化收費(fèi)政策評估,通過成本調(diào)查、自行評估、委托第三方機(jī)構(gòu)評估等方式,定期對收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評估,及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策,評估周期原則上不超過3年。
建立目錄清單
清單之外一律不得收費(fèi)
同時,要求各地要建立幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄清單,目錄清單之外一律不得收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。清單應(yīng)包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、招生簡章、公示欄、入園通知書等多種形式,向社會和兒童家長公開,相關(guān)信息發(fā)生變化的,要及時更新清單內(nèi)容。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的,不得收費(fèi)。
嚴(yán)禁引入第三方機(jī)構(gòu)
向幼兒家長直接收費(fèi)
《通知》還要求,要加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管,幼兒園相關(guān)收費(fèi)可按月、季度或?qū)W期收取,但不得跨學(xué)期預(yù)收。各地要指導(dǎo)幼兒園與家長簽訂協(xié)議,列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法,不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓(xùn)和親子特色班等名義收取保教費(fèi)、保育費(fèi)以外的費(fèi)用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)用,不得通過家委會收取任何費(fèi)用,嚴(yán)禁引入第三方機(jī)構(gòu)向幼兒家長直接收取費(fèi)用。
