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廈門建立刑事涉案財(cái)物先行處置機(jī)制

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   記者從廈門市公安局獲悉,廈門市公安局委托建發(fā)拍賣行,于29日在中拍平臺(tái)對(duì)7輛刑事涉案車輛進(jìn)行了公開(kāi)拍賣,這也是廈門市公安局首次在創(chuàng)新涉案財(cái)物管理的基礎(chǔ)上首次對(duì)刑事涉案財(cái)物進(jìn)行審前先行拍賣。

  據(jù)廈門市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次拍賣是符合《刑事訴訟法》及中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定前提下,進(jìn)行的審前先行拍賣。該負(fù)責(zé)人表示,這也是廈門市公安局開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)破解涉案財(cái)物管理難題的一次探索和實(shí)踐,標(biāo)志著廈門在全國(guó)率先建立刑事涉案財(cái)物先行處置機(jī)制。

圖為涉案財(cái)物“產(chǎn)學(xué)研”一體化項(xiàng)目簽約儀式. 黃詠綢 攝

  長(zhǎng)期以來(lái),基層執(zhí)法辦案部門面臨涉案財(cái)物的種類、數(shù)量多,導(dǎo)致涉案財(cái)物管理“扣押難、保管難、移交難、處置難”等問(wèn)題。以往,刑事涉案財(cái)物要在法院判決生效后再行處置,但由于辦案周期較長(zhǎng),一些刑事涉案財(cái)物因多次移交,缺乏專業(yè)保管,往往在案件辦結(jié)后已經(jīng)嚴(yán)重毀損貶值,不具備拍賣變現(xiàn)價(jià)值,既制約執(zhí)法辦案效率,浪費(fèi)社會(huì)資源和司法行政成本。

  針對(duì)制約執(zhí)法辦案效能的“四難”問(wèn)題,廈門積極探索刑事涉案財(cái)物審前先行處置機(jī)制,以刑事涉案車輛為突破口,依托跨部門涉案財(cái)物集中管理機(jī)制,由廈門市委政法委、廈門市公安局、廈門市中院、廈門市檢察院、廈門市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《廈門市刑事涉案車輛先行處置暫行辦法》,對(duì)涉案車輛根據(jù)不同屬性進(jìn)行分類,細(xì)化權(quán)屬關(guān)系認(rèn)定、申請(qǐng)程序、審批流程、拍賣、變賣方式、款項(xiàng)保管等事項(xiàng),積極推動(dòng)刑事涉案財(cái)物先行處置機(jī)制的落地,并為辦案人員提供具體操作規(guī)范,消除辦案人員的處置顧慮。

  廈門市法制支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)吳德富表示,刑事涉案車輛審前先行拍賣,避免了涉案財(cái)物損毀貶值造成的社會(huì)資源浪費(fèi),不僅節(jié)約了司法行政成本,提升了司法公信力,也有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。

  據(jù)悉,此次刑事涉案財(cái)物先行拍賣是依托廈門建設(shè)的跨部門涉案財(cái)物集中管理機(jī)制。該機(jī)制通過(guò)線上打通公、檢、法、財(cái)四網(wǎng)三系統(tǒng)壁壘,引入財(cái)政監(jiān)管,線下購(gòu)買社會(huì)化倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)等舉措,實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物“物品集中管理、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、中心集約處置”的目標(biāo)。目前廈門已有155家基層執(zhí)法單位納入管理機(jī)制服務(wù)范圍,清退減少15家涉案財(cái)物保管場(chǎng)所,入庫(kù)保管刑事、行政涉案物品共計(jì)70.3萬(wàn)余件,公檢法辦案單位通過(guò)平臺(tái)上進(jìn)行處置權(quán)移送的案件700余起。

  當(dāng)天,廈門市公安局、廈門市財(cái)政局、中國(guó)人民公安大學(xué)、合作企業(yè)等六個(gè)單位舉行了涉案財(cái)物“產(chǎn)學(xué)研”一體化項(xiàng)目簽約儀式,并決定設(shè)立研究中心,作為跨部門涉案財(cái)物集中管理的研究機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善該涉案財(cái)物管理機(jī)制。(黃詠綢)

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