▲廈門市奮力打造國際一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)和釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。（記者 王火炎 攝）
臺海網(wǎng)5月22日訊 據(jù)廈門日報報道 牢記總書記囑托，譜寫發(fā)展新篇章。2019年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào)，要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境?？倳浀囊笄衅谕侵敢龔B門“兩高兩化”建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是推進高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的強大動力。一年來，廈門市以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面謀劃，以創(chuàng)新的精神全力落實，奮力打造國際一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)和釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。
對標(biāo)一流
成績單
廈門市營商環(huán)境建設(shè)成效顯著，2018年全國城市營商環(huán)境試評價排名第二，2019年全國評價位居前列。
●解讀:記者從市發(fā)改委了解到，廈門市營商環(huán)境工作堅持對標(biāo)一流，對標(biāo)新加坡等先進經(jīng)濟體和國內(nèi)領(lǐng)先城市最優(yōu)做法，逐年提出改革目標(biāo)和任務(wù)清單，2019年實施了兩批99項營商環(huán)境改進任務(wù)，近期市委市政府又研究通過了2020年141項具體提升任務(wù)，力度空前。持續(xù)以評促改，廈門市建立了督查機制推動落實整改，形成“評估發(fā)現(xiàn)問題-匯總?cè)蝿?wù)清單-落實整改提升-再次評估跟蹤”的工作閉環(huán)。同時，廈門市堅持以改革的辦法破解營商環(huán)境建設(shè)工作中遇到的難題，有效解決推進工作過程中的堵點、痛點問題，初步構(gòu)建了部門聯(lián)動、高效便捷的工作協(xié)調(diào)機制。
政府采購
成績單
廈門市在2019年財政部政府采購?fù)该鞫仍u估中名列全國第三。
●解讀:記者從市財政局了解到，廈門市全方位保障供應(yīng)商權(quán)利，出臺優(yōu)化政府采購營商環(huán)境政策文件。在全國首次系統(tǒng)提出保障供應(yīng)商五方面重要權(quán)利的具體措施，即公平參與政府采購活動、充分獲取采購信息、降低交易成本、正當(dāng)履行采購合同、依法獲得救濟的權(quán)利，率先構(gòu)建起全方位的供應(yīng)商權(quán)利保障體系。并且從政府采購信息公開制度建設(shè)、信息發(fā)布平臺建設(shè)、辦事公開、監(jiān)督管理等多方面持續(xù)提升廈門市政府采購?fù)该鞫?，?019年財政部政府采購?fù)该鞫仍u估中名列全國第三位。
市場監(jiān)管
成績單
近三年新增商事主體年均增長20%以上，監(jiān)管事項全覆蓋，市區(qū)兩級152個部門共同參與，檢查商事主體數(shù)量超6.8萬家。
●解讀:據(jù)市市場監(jiān)管局介紹，廈門市出臺《廈門市人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的實施方案》，建立全市統(tǒng)一的雙隨機事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺。依托執(zhí)法平臺，實現(xiàn)多部門對同一企業(yè)的一次檢查，多任務(wù)并行。同時，做到執(zhí)法全程留痕、證據(jù)共享，績效全程評估、檢查結(jié)果全社會采用。平臺現(xiàn)已匯集市區(qū)兩級各部門隨機抽查事項1164項，建立涵蓋全市68萬戶商事主體的基礎(chǔ)主體庫，以監(jiān)管部門為單位配套建立570個專業(yè)子庫、涵蓋各層級總數(shù)達4430名的執(zhí)法檢查人員，已檢查商事主體數(shù)量超6.8萬家。
納稅服務(wù)
成績單
2019年，廈門市納稅指標(biāo)在全國營商環(huán)境評價中成績優(yōu)異，服務(wù)水平領(lǐng)先所有參評城市。
●解讀:記者從市稅務(wù)局了解到，廈門市在全國首創(chuàng)手機微信端“全線上銀稅互動”平臺，企業(yè)15分鐘內(nèi)即可完成從開戶到貸款到賬全過程，上線至今，共有2000多戶小微企業(yè)通過該平臺獲得8億元純信用貸款。2020年第一季度，整個“銀稅互動”項目共為1.6萬戶次小微企業(yè)授信27.65億元，有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，廈門市推動電子稅務(wù)局建設(shè)，打造以“網(wǎng)上辦”為主體的“非接觸式”辦稅繳稅體系。目前，已實現(xiàn)74%的審批事項“即來即辦”，7大類149項業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上無紙化，網(wǎng)上申報率和繳費率均超99%，95%的業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，代開發(fā)票八成從掌上辦。
項目審批
成績單
廈門市在2019年全國營商環(huán)境評估中“辦理建筑許可指標(biāo)”位居全國前列。
●解讀:市審批管理局介紹說，廈門市率先全國破局推進“多規(guī)合一”改革，匯聚四大板塊249個圖層的空間數(shù)據(jù)，形成全域空間“一張藍圖”，349個單位依托“一張藍圖”和“一本可研”協(xié)同作業(yè)、共商謀劃，自2016年以來已策劃生成項目3788個。
打造審批快速道，精準(zhǔn)施策加快項目落地。廈門市推動122個審批事項落實“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，45%事項實現(xiàn)“一趟不用跑”，100%事項實行容缺受理，審批主流程申報材料從76份精簡到57份，工程建設(shè)項目全流程審批時限壓減70%以上，小型社會投資工業(yè)項目更是壓減到15個工作日以內(nèi)。截至目前，廈門市已推進六輪審批制度改革、三輪工程建設(shè)項目審批制度改革、實施86項改進任務(wù)，多項改革舉措在其他城市復(fù)制推廣。
勞動關(guān)系
成績單
實現(xiàn)80%以上的培育企業(yè)達到用工管理依法規(guī)范。
●解讀:記者從市人社局了解到，廈門市構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，積極開展“和諧同行”企業(yè)培育共同行動，實現(xiàn)80%以上的培育企業(yè)達到用工管理依法規(guī)范、民主協(xié)商機制健全、和諧共贏理念融入企業(yè)文化的標(biāo)準(zhǔn)要求。
疫情防控期間，廈門市有序組織企業(yè)員工返廈返崗，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市人社局積極協(xié)同總工會、建設(shè)局、交通局等單位開展“點對點”包車返廈專項工作，截至3月13日，全市相關(guān)部門通過包車、包列、包機等形式組織7992名員工返廈返崗。
優(yōu)化服務(wù)
全力打通便民服務(wù)
“最后一公里”
●便利化
目前，廈門市實現(xiàn)“一趟不用跑”990項、占比51.75%，97%的審批服務(wù)事項實現(xiàn)了網(wǎng)上可辦；全國首創(chuàng)“e政務(wù)”刷臉認(rèn)證便民服務(wù)模式，整合了9個部門79項高頻便民事項，被群眾譽為“家門口不打烊的政務(wù)服務(wù)窗口”，已在全省復(fù)制推廣；全國首創(chuàng)手機微信端的線上銀稅互動平臺。
●提效率
2018年國務(wù)院提出將企業(yè)開辦時間壓縮至8.5個工作日以內(nèi)，廈門市在率先實現(xiàn)3.5個工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，2019年再壓縮至2.5個工作日；財政投融資項目和社會投資項目辦理建筑施工許可審批時間均壓縮一半以上。
●降成本
“單一窗口”通關(guān)實現(xiàn)了報關(guān)報檢平臺信息服務(wù)費用全免，每年為各參與方節(jié)約物流成本1.5億元以上、查驗服務(wù)費上千萬元，降低口岸中介環(huán)節(jié)收費30%；2019年下調(diào)了管道天然氣非居民用氣最高銷售價、兩次下調(diào)工商企業(yè)電價，預(yù)計為企業(yè)減負(fù)2億元；2016年至2019年底累計為企業(yè)減稅降費1000多億元，真正做到改革措施與企業(yè)感受同頻共振。
（記者 劉 艷）
