臺海網(wǎng)7月5日訊 據(jù)新京報報道  7月1日起，《上海生活垃圾管理條例》正式實施，不僅對生活垃圾進行了嚴格分類，還明確了對個人違規(guī)投放的處罰細則，被稱為“史上最嚴”垃圾分類，引發(fā)上海網(wǎng)友“學習分類”的熱潮。

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負責人在新聞發(fā)布會上表示，目前全國生活垃圾分類工作由點到面逐步推開，到明年年底，先行先試的46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。今年，46個重點城市將計劃投入213億元，繼續(xù)加快推進處理設(shè)施建設(shè)。

　　新京報記者梳理全國46個垃圾分類重點城市已出臺的相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，上海并非首個對生活垃圾分類進行立法的城市，目前已有9個城市對垃圾分類立法，北京是首個立法城市；全國垃圾分類標準差異不大，46城中，80%以上采取“四分法”；有25個城市已明確對個人違規(guī)投放處罰，最高罰款1000元。此外，各地垃圾分類立法進程正在不斷加快。

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　　9個城市已經(jīng)立法 北京最早

　　7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，開始普遍推行強制垃圾分類，這也引發(fā)熱議，我國垃圾分類是否將進入垃圾分類“強制時代”？

　　事實上，上海并不是我國第一個垃圾分類立法的城市。記者梳理46個重點城市出臺的垃圾分類專項文件發(fā)現(xiàn)，北京、上海、太原、長春、杭州、寧波、廣州、宜春、銀川等9個城市都已出臺生活垃圾管理條例，明確將垃圾分類納入法治框架。

　　作為國內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理行為的地方性法規(guī)，《北京市生活垃圾管理條例》于2012年3月1日正式實施，明確了政府部門、物業(yè)等管理責任人、收運處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責任和罰則。目前，北京生活垃圾管理條例修訂工作已列入2018-2020年立法規(guī)劃。

　　2015年至2019年，杭州、銀川、廣州、宜春、太原、長春相繼出臺生活垃圾分類管理條例。今年6月，杭州修訂管理條例，加大了對違法行為的處罰力度?！秾幉ㄊ猩罾诸惞芾項l例》5月底已審議通過，將于10月1日起實施。

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　　天津等3城正在加快立法進程

　　邯鄲、蘇州、泰安、深圳、南寧、成都6個城市除現(xiàn)行文件外，也正在制訂生活垃圾分類管理條例，這意味著，這些城市的生活垃圾強制分類法規(guī)也將出臺。此外，重慶、大連、南京、合肥、銅陵、廈門、青島、?？?、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧13個城市制定了相關(guān)管理辦法；石家莊、呼和浩特、哈爾濱、福州、長沙、宜昌、武漢、濟南、鄭州、南昌、廣元、德陽、咸陽、拉薩、烏魯木齊15個城市制定了相關(guān)實施方案；天津、沈陽發(fā)布了相關(guān)實施意見。

　　2017年年底，住建部發(fā)布通知，明確2018年3月底前，46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃。目前看來，46城基本按時完成了任務(wù)。其中，已立法城市多為省會城市或直轄市，中西部城市以出臺管理辦法為主，此外還有部分城市仍以實施方案、意見等形式規(guī)劃垃圾分類工作。天津、長沙、石家莊等城市表示，將加快垃圾分類立法進程，盡快出臺地方性法規(guī)。

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　　80%以上城市采取“四分法”

　　46個城市中，大部分對垃圾分類采取“四分法”：有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾。

　　重慶、石家莊、太原、大連、長春、蘇州、杭州（改前為餐廚垃圾）、銅陵、南昌、海口、德陽、貴陽、昆明、蘭州14個城市采用“有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾”的“四分法”。

　　北京、呼和浩特、沈陽、哈爾濱、南京、寧波、合肥、廈門、廣州、宜昌、青島（改前為六類）、泰安、濟南、鄭州、宜春、南寧（條例草案擬改為易腐垃圾）、成都、烏魯木齊、西寧、西安、銀川21個城市采用“可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾（廚余垃圾）、其他垃圾”的“四分法”。

　　記者統(tǒng)計，采用“四分法”的城市總占比超過80%。另外，記者注意到，在采取“四分法”的城市中，對垃圾分類標準界定的主要區(qū)別是“易腐垃圾”和“餐廚垃圾”。多個城市的垃圾分類專項文件中明確，“易腐垃圾”指居民日常廚余垃圾及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的易腐性垃圾。

　　“各地執(zhí)行的基本上都是國家制定的四大分類標準，只不過為了便于市民的理解，采取了不同的稱呼和標示。”成都市生活垃圾分類管理服務(wù)中心相關(guān)負責人表示。