市人防辦對巖內(nèi)站人防工程驗收進行監(jiān)督檢查。

　　臺海網(wǎng)5月4日訊 據(jù)廈門日報報道 承載著無數(shù)期盼的廈門地鐵1號線，正在加速向我們跑來。近日，又有好消息傳來——地鐵1號線正式啟動人防驗收，巖內(nèi)站率先通過驗收。這不僅是確保地鐵1號線如期實現(xiàn)運行的重要一步，也是我市人防建設(shè)的重要一步。

　　近年來，市人防辦立足地鐵和人防建設(shè)實際，大膽探索和創(chuàng)新人防工作，深入開展“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，既高效保障了我市地鐵各條線路的順利推進，又提升了城市綜合防護能力。

　　地鐵人防工程

　　平時服務(wù)交通運營戰(zhàn)時用于人民防空

　　地鐵并不只是交通工程，它還是平戰(zhàn)結(jié)合的綜合利用工程:平時以交通運營為主，戰(zhàn)時可主要作為人員緊急疏散掩蔽場所。可以說，地鐵工程本身也是一個人防工事。

　　近日，1號線首個站點人防驗收，從巖內(nèi)站正式開始。市人防辦高度重視，召開專題會議研究部署工作，聘請省人防工程專家，會同軌道集團、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工方等參建單位代表，仔細檢查并驗收通過該站人防工程。據(jù)了解，除集美學(xué)村站因地面高架車站不設(shè)防外，1號線其余23座地下車站都分段設(shè)防。

　　1號線建成后，對保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和提高城市綜合防護能力，都具有很強的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，意義重大。

　　市人防辦

　　拓展地鐵兼顧人防需要建設(shè)新模式

　　由于廈門此前沒有地鐵建設(shè)先例，地鐵的人防設(shè)計、審批、建設(shè)、驗收也就毫無經(jīng)驗，這給我市人防部門提出了很大挑戰(zhàn)。

　　為此，在1號線開工前，市人防辦一方面主動“走出去”，聯(lián)合軌道交通集團等有關(guān)單位，赴北京、上海、杭州等地考察調(diào)研地鐵建設(shè)兼顧人防需要，為地鐵人防工程建設(shè)做足準備。另一方面，積極“引進來”，邀請國家、省、市等地鐵人防專家“把脈問診”。

　　在此基礎(chǔ)上，市人防辦大膽探索創(chuàng)新，拓展地鐵兼顧人防需要建設(shè)新模式，提出了人防工程設(shè)計、承包、招標、使用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等五個方面的創(chuàng)新舉措，降低了設(shè)計經(jīng)費和工程造價，提高了工程設(shè)計、功能和質(zhì)量。以地鐵建設(shè)為契機，市人防辦積極探索地鐵人防建設(shè)與城市的融合發(fā)展，大力推進1號線文灶站的人防綜合體項目建設(shè)，使地鐵人防建設(shè)更好地服務(wù)民生。

　　深化“放管服”改革

　　壓縮材料申報事項努力做到“最多跑一趟”

　　在服務(wù)參與1號線等項目建設(shè)的過程中，市人防辦積極踐行“馬上就辦”，深化“放管服”改革，以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的要求，倒逼提升行政服務(wù)效能，最大程度方便企業(yè)和群眾。

　　審批方面，市人防辦創(chuàng)新審批機制和模式，建立材料容缺辦理制度，允許符合條件的項目“邊補正材料邊受理審核”；推行預(yù)約辦理、簡化服務(wù)流程，整合各類審批和服務(wù)事項辦事環(huán)節(jié)，對各種申報材料，能取消的一律取消。在地鐵審批中，市人防辦將所有站點一個線性工程審批、合并出文，各站點報審材料壓縮成1套，一次完成審批，大大節(jié)約了人力物力，加快了地鐵人防工程建設(shè)。

　　監(jiān)督驗收方面，市人防辦大力轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督驗收方式，針對地鐵項目人防面積大、出入口多、設(shè)備安裝要求標準高等特點，專門制作了軌道人防工程監(jiān)督用表，推行人防專項監(jiān)理，細化監(jiān)管事項和要求，進一步強化對人防工程的質(zhì)量監(jiān)督。通過視頻監(jiān)控、微信平臺等手段開展遠程監(jiān)督檢查，通過市人防辦網(wǎng)站、微信平臺發(fā)布通知、規(guī)定、辦事指南、技術(shù)交底等信息，讓企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。

　　驗收環(huán)節(jié)，市人防辦將竣工驗收許可事項的承諾時限由法定20個工作日壓縮到7個工作日，節(jié)省達到法定時限的50%以上；大力精簡人防驗收申報材料和竣工圖紙，將地鐵23個站點的竣工驗收許可合并為1份；現(xiàn)場驗收，明確精簡參加部門和人員，減少不必要的“陪會擾民”現(xiàn)象。這一系列舉措，既減輕了業(yè)主負擔，又增強了監(jiān)督驗收實效。目前，市人防辦正在研究制定地鐵人防工程質(zhì)量監(jiān)督驗收標準化規(guī)程，進一步明確監(jiān)督驗收的邊界、內(nèi)容、形式，全力提高人防工程質(zhì)量。

　　當前，市人防辦正緊緊圍繞市委市政府中心工作，多措并舉支持市重點項目及各類地下空間開發(fā)兼顧人防需要建設(shè)，努力推動我市人防建設(shè)水平再上新臺階。