為構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的安全治理新格局，廈門市湖里區(qū)將于4月29日起全面推廣小散工程和零星作業(yè)保險項目。該區(qū)通過建立以社會保險為紐帶的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機制，在全國首創(chuàng)將零星作業(yè)納入社保體系，為基層安全生產(chǎn)治理提供創(chuàng)新樣本。

29日，湖里區(qū)召開新聞發(fā)布會，介紹湖里區(qū)小散工程和零星作業(yè)保險項目情況。記者從會上獲悉，創(chuàng)新制定的《湖里區(qū)小散工程和零星作業(yè)施工人員人身保險方案》，通過“保險+服務(wù)”模式實現(xiàn)風(fēng)險全鏈條防控。

為有效遏制各類高處作業(yè)安全事故，充分保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，在湖里區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接謀劃指導(dǎo)下，應(yīng)急、住建、工會、財政等部門集思廣議，密切協(xié)同，創(chuàng)新制定了《湖里區(qū)小散工程和零星作業(yè)施工人員人身保險方案》等一系列配套政策措施。

據(jù)悉，湖里區(qū)初步建立了“區(qū)直部門-企業(yè)-保險機構(gòu)”三方協(xié)作機制，通過統(tǒng)一保費標(biāo)準(zhǔn)、強化事故預(yù)防服務(wù)，推動施工單位從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動防控”，又通過智能監(jiān)控、安全巡查與保險聯(lián)動，構(gòu)建起“事前預(yù)防、事中管控、事后救濟(jì)”的風(fēng)險減量全鏈條閉環(huán)。值得一提的是，方案將小散工程承保安責(zé)險與零星作業(yè)承保個人意外保險相結(jié)合，按照兩險合一、盈虧互補、動態(tài)運行的原則，遴選優(yōu)質(zhì)保險機構(gòu)推出覆蓋全流程的專屬保險服務(wù)。凝聚政府、企業(yè)、社會的合力，領(lǐng)先全國將零星作業(yè)納入社會保險保障機制，同時將小散工程投保安責(zé)險打造成為全省標(biāo)桿，讓“安全有保險、服務(wù)有溫度、治理有智慧”成為湖里區(qū)民生工程的閃亮名片。

小散工程按造價階梯收費，覆蓋所有施工人員，保費不超過項目總額1%，每人最高理賠50萬元；零星作業(yè)按天投保，保費每人每天不超過10元，每人最高理賠20萬元。無論是家庭維修、小型裝修還是日常維護(hù)工作，都能為作業(yè)人員安全保駕護(hù)航，確保施工作業(yè)無后顧之憂。

湖里區(qū)還將投保通道嵌入現(xiàn)有“i廈門”市民綜合服務(wù)平臺，施工企業(yè)或作業(yè)人員掃碼填寫申報信息后，即可確認(rèn)保障內(nèi)容及保費標(biāo)準(zhǔn)，在線支付后即可完成投保，實現(xiàn)了巡查、申報、投保、事故預(yù)防、理賠為一體，形成“專業(yè)可靠、全維覆蓋、高效便捷”的保險服務(wù)體系。同時結(jié)合投保流程，設(shè)置了90秒強制性事故警示教育環(huán)節(jié)，解決了高處作業(yè)安全教育管理的難點盲區(qū)。

據(jù)了解，湖里區(qū)政府投入預(yù)算資金50萬，對小散工程和零星作業(yè)施工人員人身保險項目進(jìn)行補貼扶助，力爭實現(xiàn)盈虧平衡，良性運轉(zhuǎn)。同時，湖里區(qū)總工會對零星作業(yè)施工人員投保，每人每天補貼50%，以最大誠意和最優(yōu)方式確保相關(guān)政策惠及一線高風(fēng)險作業(yè)人員，并以此實現(xiàn)更務(wù)實、更高效的安全保障。（東南網(wǎng)記者 鄒玒）