民警在轄區(qū)企業(yè)了解情況。
民警和調(diào)解員成功調(diào)解居民糾紛。
臺海網(wǎng)8月23日訊 據(jù)廈門日報報道 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，這是“楓橋經(jīng)驗”的基本內(nèi)涵。“亮燈警察”陳清洲在灌口派出所時曾告訴我們，群眾利益無小事，只要用心為老百姓辦事，就沒有化不開的結(jié)。
面對城鄉(xiāng)多元社會結(jié)構(gòu)，近年來，灌口派出所踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞發(fā)展大局，以主動創(chuàng)穩(wěn)為主線，因地制宜，發(fā)揮多元調(diào)解機制，堅持源頭治理，切實做到“問題不激化”“糾紛早化解”“矛盾不上交”。
近日，本報記者走進灌口派出所，聽民警們講述調(diào)解的故事。
矛盾不出派出所
主動創(chuàng)穩(wěn)非警務(wù)類糾紛引入“公證+”調(diào)解
“他故意把我的手機給砸了！”“她咬傷了我的手臂”……8月8日傍晚，一對男女報警時怒氣沖沖，吵到了灌口派出所。
原來，小白(女)和小桂(男)之前是一對情侶，可一段時間相處下來，小白覺得兩人性格并不合適，跟小桂提出分手?？尚」鹫J為是對方拋棄了自己，因愛生恨，不斷對小白騷擾，小白將對方聯(lián)系方式拉黑。事發(fā)當天，小桂來到小白經(jīng)常出現(xiàn)的地方守候，雙方見面后發(fā)生爭執(zhí)，小桂一氣之下摔了小白手機，小白也在情急之下咬傷小桂的手臂。聽完事情的來龍去脈，民警張明輝將小白和小桂帶到調(diào)解室，駐所的公證人員張磊作為調(diào)解員，從雙方性格、未來職業(yè)規(guī)劃等多方面入手耐心疏導。最后，雙方均認識到了錯誤，小桂賠償小白手機的損失，兩人在簽署調(diào)解協(xié)議后，達成了和解。
從嚴格意義上說，這是一起糾紛，并不是一起案件。不過，民警們意識到，如果沒化解好，即使走出了派出所，兩人矛盾很可能愈演愈烈，甚至可能走極端，民事轉(zhuǎn)刑事。為了破解“矛盾糾紛牽扯大量警力”的難題，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，去年7月16日，灌口派出所在集美公安分局的牽頭推廣下，成立了駐所公證調(diào)解中心，引入“公證+”調(diào)解。它的最大亮點在于，以主動創(chuàng)穩(wěn)為主線，將非警務(wù)類矛盾糾紛從警務(wù)中剝離，并在第一報警時間通過公證的方式介入調(diào)解。
“遇到問題，不管是警情還是非警情，老百姓第一時間想到的是報警，從某種意義上說，派出所成為掌握矛盾糾紛的第一信息源，所以，派出所就是矛盾糾紛的一道防火墻。”灌口派出所教導員皮勇介紹。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“公證+”調(diào)解實行以來，灌口派出所化解499起矛盾糾紛，化解率為99.6%，真正實現(xiàn)源頭治理，矛盾不出派出所。
矛盾不出村(居)
因地制宜建立一村一策調(diào)解模式
矛盾糾紛，往往在最基層，離老百姓最近。灌口派出所為了打通矛盾糾紛化解的最后一公里，將矛盾糾紛化解向村居進一步延伸，發(fā)展多元人民調(diào)解，建立一村一策調(diào)解模式，讓矛盾糾紛不出村(居)。
今年5月26日，灌口深青村蘇氏堂兄弟兩家人，氣勢洶洶沖到村居調(diào)解室，要求工作人員評評理。原來，兩家人的房子挨得近，堂哥家安裝了防盜窗，堂弟認為，防盜窗靠太近，侵占了他家的空間，因此，堂兄弟兩人發(fā)生了口角。這一吵，兩人的父輩也卷了進來，因為宅基地問題，十年前兩家就結(jié)下了矛盾——老賬新賬一起算，爭吵逐漸升級。
民警汪洪剛和村里人民調(diào)解員劉春秀介入調(diào)解時發(fā)現(xiàn)，相比父輩的不可調(diào)和，作為下一代的堂兄弟，從小一起長大，感情尚好。于是，第一件事是先把父輩“請”走，只留下了堂兄弟二人，劉春秀先是讓兄弟倆各自吐露了心中的不滿，然后從兄弟多年情分的角度入手，勸導他們不要為了這一件小事丟了兄弟情誼，最后她離開了調(diào)解室，讓年輕人自己協(xié)商。沒多久，兩堂兄弟握手言和，甚至還相約:晚上一起喝一杯！
“胡警官，這是我們剛收成的龍眼，給您嘗嘗鮮。”8月16日上午，村民老陳帶著剛從樹上采摘下來的一籮筐龍眼，送到灌口派出所。事情還要從去年8月份說起，老陳種植在路邊的龍眼，被附近一施工隊的工人摘了吃。工人的說法是，路邊龍眼，以為是野生的。于是雙方吵了起來，后來經(jīng)過民警胡騰調(diào)解，工人們支付了200元作為賠償。村民老陳一直惦記這事情，所以專門送來龍眼，表示感謝。
以上，從多裝了防盜窗到龍眼被誤偷，盡管事情都不大，但民警深知，在農(nóng)村，如果不處理好，小糾紛可能引發(fā)大矛盾，甚至可能發(fā)生宗族之間的群體性事件。近年來，根據(jù)轄區(qū)7個社區(qū)和12個村，灌口派出所針對不同矛盾主體、矛盾源頭，聯(lián)合灌口法庭、駐村(居)律師、村(居)委員、宗親會、老人會等建立一村一策調(diào)解模式，將各類糾紛劃分類別，對癥下藥，快速介入，快速化解，做到矛盾不出村(居)。
矛盾不出工地
護航發(fā)展保障重點工程建設(shè)
翻開灌口轄區(qū)地圖，一個個交通樞紐，一片片產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起。高速發(fā)展，安定穩(wěn)定是前提。近年來，灌口派出所主動站位，圍繞“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”大局，保障重點工程建設(shè)，做到矛盾不出工地。
今年3月初，位于灌口轄區(qū)的一個省重點工程工作人員報警稱，有人用工程機械堵路，惡意阻撓工程項目建設(shè)。灌口派出所民警迅速出警，經(jīng)過了解，原來，矛盾的雙方分別是業(yè)主和承建方。矛盾的焦點是承建方管理不善，造成施工隊人員不穩(wěn)定，項目橋墩的建設(shè)無法按期完成，路段橋箱無法按期鋪設(shè)，影響全線貫通，業(yè)主方計劃與該承建方終止合同。如果終止合同，承建方會造成一定程度的損失，就采取工程機械堵路等鬧事方式，嚴重影響了項目部正常辦公及項目施工進度。
在迅速制止鬧事行為后，灌口派出所領(lǐng)導也意識到，鬧事的根源是出現(xiàn)矛盾糾紛，這個結(jié)不打開，鬧事還是不會結(jié)束。于是，副所長曾東成帶隊，與辦案隊長賴熹、民警周遠揚實地走訪并組織調(diào)解。一方面，對鬧事行為進行取證，一方面積極協(xié)調(diào)雙方，化解矛盾糾紛。經(jīng)過近10天的努力，最終，雙方達成協(xié)議，惡意阻撓施工人員及設(shè)備撤出場地，重點工程項目建設(shè)進程得到保障。
快速處置，依法調(diào)解，灌口派出所贏得了該重點項目指揮部等各方的廣泛贊譽。(記者 吳俊鴻 薛 堯 通 訊員 萬里 付邦恕 江沅林 圖/記者林銘鴻)
