新陽街道祥露社區(qū)“兩違”建筑拆除現場。

　　新陽街道祥露社區(qū)“兩違”建筑拆除現場。

臺海網10月15日訊 據福建日報報道 “噠噠噠……轟隆……”10月11日，在廈門海滄區(qū)新陽街道祥露社區(qū)，隨著一處十層高的“兩違建筑”頂層樓板被機械砸開，周邊群眾無不拍手稱快。

膽大不能妄為，違法必有代價，是對此次拆違行動的最好注釋。

屢勸不改依法實施拆除

2013年至2018年期間，當事人莊某榕及其母親在海滄區(qū)新陽街道祥露社區(qū)多次非法占用該社區(qū)東片兩處集體用地建設房屋，分別建成占地面積為961 82m2.的十層違法建筑物和占地面積為1256.71m2的一層違法建筑物，以及位于同一個社區(qū)、占地面積為425 2.84m的十層違法建筑物。

違法占地面積大，違建層數高，其違法建設總面積達15128.74平方米，在未拆除前，已有2棟建成投入使用，1棟則是在建非法占地違法建設。3棟違法所建房屋中，除1層為當事人實際居住以外，其余已被其用于出租或其他使用，違法占用公共空間獲取巨大個人利益，對社會造成嚴重的不良影響。

“整改一次，他就停工幾天，但是很快就恢復原狀，甚至變本加厲加速建設。”海滄城管局副調研員蔡紅衛(wèi)介紹說，頂著村里人的“非議”，面對執(zhí)法人員的勸導，當事人并不重視，常常利用夜間、節(jié)假日時間搶建。

為體現法律的嚴肅性，保證行政處罰決定執(zhí)行到位，遏制其他效仿占地建設行為，10月11日，根據海滄區(qū)委區(qū)政府統一工作部署，在廈門市城市管理行政執(zhí)法局的現場指導下，海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局聯合新陽、海滄、嵩嶼、東孚街道辦、海滄衛(wèi)計局、海滄公安分局、海滄消防大隊、海滄區(qū)公證處和水、電、通信等職能部門，依照《中華人民共和國土地管理法》《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，對兩名當事人所建設的違法建筑物組織實施強制拆除。

強制執(zhí)行維護法律權威

據了解，在此前的五年多時間里，海滄城管執(zhí)法局曾多次對上述違法建設進行查處，然而當事人卻采取現場潑汽油、在法律文書送達時故意簽署他人姓名、燒毀法律文書、用車輛堵路、煽動其他群眾聚集帶頭阻撓、恐嚇威脅現場執(zhí)法人員等方式，破壞阻撓行政執(zhí)法機關的正常執(zhí)法行動，蔑視法律權威。

因當事人未在限定時間內自行拆除，海滄城管執(zhí)法局于2017年10月10日向海滄區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，海滄區(qū)人民法院于2017年11月13日依法作出《行政裁定書》。即便如此，當事人在法定期限內既未提起行政復議及行政訴訟，也未履行處罰決定。

針對當事人兩棟違法建筑已投入使用的情況，為確保當事人合法的利益不受損失，海滄城管執(zhí)法局依法于今年6月25日分別向莊某榕與莊某好送達《責令搬遷清理通知書》，責令二人于6月29日之前自行搬離，并清理上述建筑物以及上述建筑物內的財物及設施。同時通知當事人，若逾期不拆除的話，海滄區(qū)城管執(zhí)法局將依據《中華人民共和國行政強制法》第六十條第一款、《廈門經濟特區(qū)城市管理相對集中行使行政處罰權規(guī)定》第二十四條第二款之規(guī)定，強制執(zhí)行上述違法建筑物。

態(tài)度堅定啃下“硬骨頭”

祥露社區(qū)的例子并不是個例。2018年以來，海滄城管執(zhí)法局共拆除烏窟水庫周邊占用基本農田、污染水質的簡易搭蓋、鐵皮廠房共6處，建筑面積1980平方米，并拆除3號儲備用地建筑物800平方米，清退土地9畝。同時，嚴查該處亂傾倒行為，暫扣渣土車輛，實施罰款26100元；自7月30日至8月25日，海滄城管局聯合嵩嶼街道，共組織工作人員471人次，出動機械拆除蔡尖尾山氣象路沿線違章搭建71處，建筑面積10319.75平方米，占地面積共9628.02平方米，共清理已拆地塊12處，清理面積5601.08平方米……

“兩違”現象不但占用國家資源，也阻礙了城市建設和管理，同時還侵害了其他群眾的利益。因此，整治這些亂象，城管執(zhí)法部門迎難而上，堅決啃下“硬骨頭”。

去年9月份，海滄新陽街道一度是“兩違”重災區(qū)，3個村居內出現數量集中的村內翻改建無序長高長胖現象，執(zhí)法部門多次現場制止，效果并不明顯。今年2月，在區(qū)分管領導的統一指揮下，分成宣傳教育組、線索排查組和整治拆除組，按照不同分工，共同推進整治工作：新陽街道制作宣傳材料，逐個入戶分發(fā)，公安部門從旁協助，做好事前執(zhí)法教育，區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組將該區(qū)域違建整治相關整治對象列入重點監(jiān)管范圍，區(qū)城管執(zhí)法局按照從高到低的標準，制定整治計劃逐步實施。

“面對這樣的惡劣行為，就應該使用鐵的手腕，堅決取締！”10月12日，廈門市城管執(zhí)法局局長許國華到祥露社區(qū)拆違現場檢查時表示，對于侵占社區(qū)集體用地以謀求私利的行為，必須依法嚴格執(zhí)法，才能對全村老百姓有個交代，“群眾的眼睛是雪亮的，人人心中都有一桿秤，并不是誰的膽子大，就可以任意妄為。”據了解，截至目前，新陽街道內翻改建違法亂象得到了有效控制和整治。