俯瞰位于將軍祠197號(hào)的廈門市建筑機(jī)械廠。
廈門市建筑機(jī)械廠和附近的環(huán)境格格不入。
臺(tái)海網(wǎng)9月19日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道車水馬龍的文園路上，有個(gè)不起眼的門牌號(hào)——將軍祠197號(hào)，它與海峽茶都一墻之隔，緊鄰地鐵1號(hào)線將軍祠站的一個(gè)出入口。
這里，就是位于“2004C25政府儲(chǔ)備用地”拆遷項(xiàng)目范圍內(nèi)的廈門市建筑機(jī)械廠。從這個(gè)月開始，思明區(qū)啟動(dòng)廠區(qū)拆遷的強(qiáng)制執(zhí)行工作，廠區(qū)內(nèi)的租戶正在陸續(xù)著手搬離事宜，騰空廠房。
待廠房內(nèi)建筑全部拆除完畢后，地塊將交與市有關(guān)部門，不僅將解決地鐵口被堵住的難題，也將建設(shè)地鐵配套設(shè)施，大大方便周邊居民。
走訪>> 租戶抱著“多做一天多賺一天”的想法
順著一道短短的斜坡走進(jìn)廈門市建筑機(jī)械廠，坑洼的石板路面、破損的瓦片屋頂、陳舊的建筑立面……四十多年過去了，這里仍殘留著上世紀(jì)七十年代工業(yè)廠房留下的印記。
隨著時(shí)間的流逝，這片工業(yè)廠房早已失去了原有的功能。如今，廠區(qū)里的建筑大多用于出租:有的進(jìn)行廢品收購、有的用于加工鐵件、有的經(jīng)營汽車裝潢，有的銷售消防器材……
雖然和附近的環(huán)境格格不入，但因?yàn)樽饨鸬土?，仍吸引了不少租戶。南安人傅先生在這里經(jīng)營消防器材兩年多了，滿頭大汗的他剛剛騎著電動(dòng)車在附近尋找合適的店面，“你看我這里，一個(gè)月租金1700元，真的是很便宜，想再找到類似租金的店面，不太可能了。”
雖然不舍，但得知強(qiáng)制執(zhí)行的消息后，傅先生還是第一時(shí)間去找新店面，“新店面找到了，我就盡快搬走。”
實(shí)際上，兩年前傅先生搬進(jìn)廈門市建筑機(jī)械廠經(jīng)營的時(shí)候，并沒有簽訂租房合同。這種情況在廠區(qū)里并不少見。租戶們都說，“因?yàn)橛新犝f這里是拆遷地塊，大家都抱著‘多做一天多賺一天’的想法。”
不過，經(jīng)營汽車裝潢的小陳則有點(diǎn)無奈，剛剛開業(yè)三個(gè)月的他此前為店面投入了一二十萬元的裝修費(fèi)用，他搖著頭說，“真的沒有想到這么快就要拆了。”
“廈門市建筑機(jī)械廠目前還是一家集體所有制企業(yè)，自拆遷通告發(fā)布起至今仍對(duì)外出租廠區(qū)內(nèi)的廠房、辦公用房，導(dǎo)致大量承租人占用被拆遷廠房，拆遷騰房工作無法正常進(jìn)行，嚴(yán)重影響了地鐵1號(hào)線建設(shè)的順利推進(jìn)。”針對(duì)目前關(guān)注的焦點(diǎn)，開元街道表示，雖然雙方進(jìn)行了數(shù)輪商談，但一直沒有達(dá)成一致意見，強(qiáng)制執(zhí)行勢在必行。
據(jù)2018年6月思明區(qū)市場監(jiān)督管理局廈門市建筑機(jī)械廠的登記檔案顯示，其股東仍為廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，持股比例100%，企業(yè)類型為集體所有制企業(yè)。
緣由>> 拆遷工作九年前已啟動(dòng)
雖然強(qiáng)制執(zhí)行的氛圍日益濃厚，但如今，路過廈門市建筑機(jī)械廠的大門口，人們還能看到醒目的“業(yè)主招租”廣告。一處即將拆遷的廠區(qū)，還在對(duì)外招租，這是什么情況呢？
建于1973年的廈門市建筑機(jī)械廠占地面積7671.1平方米，土地用途為工業(yè)，房屋面積6298.232平方米。2009年，我市國土資源與房產(chǎn)管理局下發(fā)了拆遷通告，明確“思明區(qū)將軍祠197號(hào)非住宅房屋位于‘2004C25號(hào)政府儲(chǔ)備用地項(xiàng)目’用地范圍內(nèi)，應(yīng)予以拆除。”
據(jù)開元街道介紹，自拆遷通告發(fā)布后，實(shí)施拆遷單位、拆遷人、思明區(qū)老城區(qū)指揮部多次與廈門市建筑機(jī)械廠代表商談拆遷補(bǔ)償事宜，“但由于廈門市建筑機(jī)械廠提出的補(bǔ)償要求超出相關(guān)拆遷法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，所以當(dāng)事雙方一直未能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。”
雙方未能達(dá)成協(xié)議，于是，為了確保拆遷工作順利進(jìn)行，在對(duì)將軍祠197號(hào)房屋實(shí)行證據(jù)保全公證后，拆遷人依法向市國土資源與房產(chǎn)管理局提出裁決申請(qǐng)。2015年2月15日，市國土資源與房產(chǎn)管理局下達(dá)《裁決書》，要求被申請(qǐng)人廈門市建筑機(jī)械廠應(yīng)自《裁決書》送達(dá)之日起十五日內(nèi)將房屋及附屬設(shè)施騰空，并交付申請(qǐng)人、委托單位拆除。
《裁決書》送達(dá)后，廈門市建筑機(jī)械廠向市國土資源與房產(chǎn)管理局明確表示選擇貨幣補(bǔ)償方式，隨后向福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請(qǐng)行政復(fù)議，向思明區(qū)人民法院提起訴訟，向廈門市中級(jí)人民法院提起上訴，均被駁回。
訴訟被駁回，拆遷工作理應(yīng)順利推進(jìn)。不過，直至催告期限屆滿，廈門市建筑機(jī)械廠仍未履行《裁決書》確定的搬遷及交房等各項(xiàng)義務(wù)。
基于此，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局向思明區(qū)法院申請(qǐng)對(duì)建筑機(jī)械廠實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。2016年9月30日，思明區(qū)法院下達(dá)《行政裁定書》，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，由思明區(qū)人民政府組織實(shí)施。
推進(jìn)>> 多部門組成工作組挨家挨戶宣傳
“近期思明區(qū)人民政府將依法組織強(qiáng)制執(zhí)行，請(qǐng)將軍祠197號(hào)廠區(qū)范圍內(nèi)的人員務(wù)必于2018年9月26日前自行搬離，騰空房屋。”連日來，由相關(guān)部門組成的工作組走進(jìn)廠區(qū)，挨家挨戶向租戶發(fā)放溫馨提示。
工作組的成員由思明區(qū)開元街道、社區(qū)、派出所、市場監(jiān)督管理所、國土房產(chǎn)局、法院、司法所等相關(guān)部門組成。“我們已經(jīng)付了租金，權(quán)益如何受到保護(hù)？”“承租人能不能得到搬遷補(bǔ)償？”“如果阻撓強(qiáng)制執(zhí)行，會(huì)有什么后果？”……針對(duì)租戶們存在的疑問，工作組也逐一專門進(jìn)行了詳細(xì)解答。
連續(xù)幾日，開元司法所調(diào)解員陳先生“泡”在廠區(qū)里，不少租戶都把他當(dāng)成法律顧問，一直向他咨詢搬遷相關(guān)事宜。
對(duì)于租戶最關(guān)心的合同問題，他表示，在拆遷公告發(fā)布后，廈門市建筑機(jī)械廠把廠房用簽訂書面合同或不簽訂書面合同的方式對(duì)外出租，租戶們與之簽訂的合同屬于無效合同。
租戶如何維權(quán)呢？他的建議是:租戶應(yīng)當(dāng)享有充分的知情權(quán)，要主動(dòng)跟廈門市建筑機(jī)械廠進(jìn)行協(xié)商，若協(xié)商不成可以到人民法院進(jìn)行訴訟，申請(qǐng)確認(rèn)合同無效，并追究機(jī)械廠的賠償責(zé)任。需強(qiáng)調(diào)的是，承租人明知在發(fā)布拆遷通告后，不能租用仍租用的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“強(qiáng)制執(zhí)行工作，是執(zhí)行法院的裁定，裁定一經(jīng)生效，就具有法律強(qiáng)制力，當(dāng)事人不允許抗拒執(zhí)行。維護(hù)裁定的權(quán)威，就是維護(hù)法律的權(quán)威，這是嚴(yán)肅的。”在廠區(qū)里，陳先生一再向租戶闡明強(qiáng)制執(zhí)行的法律嚴(yán)肅性。
