聚焦1

　　凝聚城市管理力量

　　●建立“大城管”，解決職能分工交叉不明晰問(wèn)題

　　●各相關(guān)職能部門(mén)下沉力量，讓管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)

　　思明區(qū)正在全面總結(jié)鼓浪嶼“大城管”經(jīng)驗(yàn)做法。

　　“這半年，島上占道的攤販、拉客的‘野導(dǎo)’，少了很多。”居民劉暢眼中的變化，得益于2017年9月鼓浪嶼管委會(huì)頒布實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)(文化遺產(chǎn)保護(hù)地)綜合管理的通告》，更離不開(kāi)“大城管”體制的配合。

　　“現(xiàn)在，島上治理方便多了。”鼓浪嶼城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃琮深有感觸。城市管理千頭萬(wàn)緒，觸及利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，涉及的職能部門(mén)也多。

　　按照《鼓浪嶼“大城管”體制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，街道擁有人員考核權(quán)和資產(chǎn)使用權(quán)，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，統(tǒng)籌城管執(zhí)法、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門(mén)力量，最終形成人權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相分離，“街道主抓、業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)”的城市綜合管理格局。這也意味著，相關(guān)職能部門(mén)的力量下沉到街道，統(tǒng)一服務(wù)于城市管理。

　　街道綜治辦加掛“城市管理辦公室”牌子，綜治城管辦主任兼任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一涉城市管理職能部門(mén)的協(xié)調(diào)。這個(gè)新設(shè)立的辦公室，就像個(gè)“指揮中心”。首先通過(guò)建立花名冊(cè)，對(duì)駐島城管執(zhí)法、旅游質(zhì)監(jiān)、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)各部門(mén)人員進(jìn)行梳理；其次，借助微信工作群、綜合指揮平臺(tái)、對(duì)講系統(tǒng)，將各部門(mén)人員進(jìn)行有效整合。

　　一旦有什么情況，信息就會(huì)上報(bào)匯總到綜合指揮平臺(tái)。然后，再依據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)歸屬，通過(guò)平臺(tái)和微信工作群，派發(fā)至對(duì)應(yīng)的工作人員，明確處理時(shí)限。“各相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間到達(dá)處理。”黃琮說(shuō)，工作人員還需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)告平臺(tái)。

　　借此，實(shí)現(xiàn)對(duì)街道轄區(qū)各類(lèi)城區(qū)管理事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分拔、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，各環(huán)節(jié)緊密銜接，確保事事有報(bào)告、有處理、有反饋、有監(jiān)督。這樣的工作機(jī)制，避免了各部門(mén)推諉的情況，也讓多個(gè)職能部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)，最有效地解決城市管理中遇到的各種情況問(wèn)題。

　　接下來(lái)，思明區(qū)將在鼓浪嶼改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在有條件的街道推廣。更重要的是，這個(gè)工作機(jī)制還將讓城市管理進(jìn)社區(qū)。“不再只有執(zhí)法，還會(huì)有服務(wù)。”思明城管相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，城管部門(mén)的管理力量和服務(wù)內(nèi)容也將隨之下沉。社區(qū)的人最了解自己的社區(qū)，若是執(zhí)法人員能“扎進(jìn)”社區(qū)，那么，有任何“風(fēng)吹草動(dòng)”，他們最先知道，就可更加有效制止新增違建。