廈門(mén)生物醫(yī)藥港一角。
建設(shè)中的廈門(mén)中心大廈。
日前，剛剛閉幕的市第十二次黨代會(huì)，描繪了未來(lái)五年的美好藍(lán)圖，提出今后五年我市的戰(zhàn)略核心，就是建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，令人振奮，催人奮進(jìn)。
前天下午，海滄召開(kāi)投資區(qū)黨工委、區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)市黨代會(huì)精神，提出將按照市委的決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新、趕超跨越，爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范區(qū)，為我市爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市、建成美麗中國(guó)典范城市做出新的更大貢獻(xiàn)。
文/本報(bào)記者 楊繼祥 林岑
圖/通 訊 員 鄭偉明
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創(chuàng)新 加速新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換
上個(gè)月，由廈門(mén)特寶生物研發(fā)、我國(guó)首個(gè)國(guó)產(chǎn)長(zhǎng)效干擾素——“派格賓”（聚乙二醇干擾素α-2b注射液）正式獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)，取得藥品注冊(cè)批件和新藥證書(shū)。“派格賓”主要用于治療臨床需求巨大的慢性病毒性肝炎，它的上市打破了國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的長(zhǎng)期壟斷，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
“派格賓”的問(wèn)世，不經(jīng)意間噴薄出海滄創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“脈動(dòng)”。當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的海滄，將以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，加速新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
圍繞加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，一方面，海滄區(qū)將推動(dòng)光電、衛(wèi)浴、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提質(zhì)增效，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，海滄將大力發(fā)展生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，例如市黨代會(huì)報(bào)告中提到的集成電路產(chǎn)業(yè)，依托海滄信息產(chǎn)業(yè)園，與火炬高新區(qū)在項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)基金、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展深度合作，在全市集成電路產(chǎn)業(yè)布局中體現(xiàn)海滄定位和作為。
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協(xié)調(diào) 淋漓盡致體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展韻律
海滄南部，4萬(wàn)盆三角梅扮靚海滄新城，引來(lái)人氣爆棚。
目光移至北部，天竺山燈光文化節(jié)暨“奇幻森林世界”裝置藝術(shù)燈光展也毫不遜色，五彩斑斕的燈光如夢(mèng)似幻，眾多市民紛紛前來(lái)。
人們不禁感嘆，如今，海滄農(nóng)村的活動(dòng)越來(lái)越“高大上”。的確，近年來(lái)，隨著海峽兩岸（廈門(mén)）樂(lè)活節(jié)、廈門(mén)（海滄）國(guó)際半程馬拉松賽等大型活動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)，全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體發(fā)展的韻律體現(xiàn)得淋漓盡致。
未來(lái)五年，海滄將全面提升城區(qū)功能品質(zhì)，讓自然生態(tài)更加優(yōu)美、文化底蘊(yùn)更加深厚，著力構(gòu)建產(chǎn)城一體、協(xié)調(diào)并進(jìn)的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局。
拓展城區(qū)框架。海滄將按照“南營(yíng)市、北拓城”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)大路網(wǎng)、大交通、大物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)南北城區(qū)串聯(lián)。高起點(diǎn)建設(shè)馬鑾灣新城，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化海滄灣新城，加速提升東孚新城和新陽(yáng)工業(yè)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，強(qiáng)化城區(qū)發(fā)展的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，交通路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境治理模式創(chuàng)新，發(fā)揮推進(jìn)廈漳泉龍同城化的“橋頭堡”作用。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。海滄將立足“村在城中、城在村邊”的特質(zhì)，因地制宜推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”。與此同時(shí)，海滄區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、無(wú)物業(yè)小區(qū)和出租屋規(guī)范化管理，大力發(fā)展“智慧交通”、“智慧停車(chē)”，加快城區(qū)有機(jī)更新，不斷改善群眾生活環(huán)境。
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綠色 打造山海湖島城一體的全域景區(qū)格局
溪水潺潺，過(guò)蕓溪畔，農(nóng)家小伙陳小超在這里放飛他的“音響夢(mèng)”，一個(gè)個(gè)音符穿過(guò)紅瓦，掠過(guò)枝頭，暢游在高山流水中，傳唱著延續(xù)千年的耕讀文化。
2014年年底以來(lái)，按照市委、市政府的決策，海滄區(qū)委、區(qū)政府全力推動(dòng)小流域綜合治理，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，過(guò)蕓溪流域綜合治理取得了可喜成效，被譽(yù)為“廈門(mén)小流域綜合治理的典范”。“蘇醒”后的過(guò)蕓溪恢復(fù)了靈性，也滋養(yǎng)了沿線村莊。在外打工的村民紛紛回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一幅“百姓富、生態(tài)美”的生態(tài)畫(huà)卷徐徐打開(kāi):城市菜地游客如織，農(nóng)家樂(lè)生意紅火，民宿方興未艾……
生態(tài)是海滄的底色。未來(lái)五年，海滄將圍繞“水更清、天更藍(lán)、城更綠”的目標(biāo)，下大力氣開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，全面完成小流域綜合治理，并以水系為紐帶，持續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林，建成龜山、三江口、天衢古道等一批景觀公園和城市綠廊，打造山海湖島城一體的全域景區(qū)格局，讓市民進(jìn)一步暢享“綠色福利”。
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開(kāi)放
將開(kāi)放的格局拓展到新高度
秋風(fēng)習(xí)習(xí)，汽笛聲聲，一艘十萬(wàn)噸級(jí)遠(yuǎn)洋巨輪，從海滄港區(qū)緩緩駛出，向世界進(jìn)發(fā)……
港口是海滄最大的優(yōu)勢(shì)。全球排名第16位的廈門(mén)港，集裝箱吞吐量和貨物吞吐量逾六成在海滄，在這里，50余條航線直達(dá)全球各主要港口。
與此同時(shí)，占地10.45萬(wàn)平方米的廈門(mén)中心大廈建設(shè)工地?zé)峄鸪?。該?xiàng)目是廈門(mén)即將交付運(yùn)營(yíng)的最大城市綜合體，也是廈門(mén)唯一入駐兩個(gè)大國(guó)際酒店品牌的綜合體，將打造成為廈門(mén)新地標(biāo)。
走在改革開(kāi)放最前沿、與全球經(jīng)濟(jì)同頻共振的海滄，未來(lái)五年將打造“一帶一路”陸海樞紐。去年8月，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首趟中歐（廈門(mén)）班列從海滄自貿(mào)園區(qū)駛出，今年被中央正式確定為“國(guó)家物流新通道”。
海滄區(qū)表示，未來(lái)五年，將緊抓自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以國(guó)家發(fā)改委公布《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》為契機(jī)，做大做強(qiáng)中歐（t）班列這一“國(guó)家物流新通道”，進(jìn)一步密切與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，更好地參與國(guó)際分工，拓展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的新格局。
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共享
讓廣大群眾擁有更多獲得感
民生，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。近年來(lái)，海滄的決策者不遺余力地從務(wù)實(shí)層面探尋城市的“幸福密碼”。
“為了讓被拆遷百姓住上舒適漂亮的房子，海滄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部也是蠻拼的！”談起海滄的安置房建設(shè)，山邊村委會(huì)主任李明樂(lè)呵呵地豎起大拇指。
當(dāng)前，海滄區(qū)臨港新城一期和二期、東坑花園、興東花園等安置房工程順利推進(jìn)，讓百姓共享發(fā)展成果。
海滄區(qū)決策者表示，未來(lái)五年，在率先全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)指引下，持續(xù)改善民生是全區(qū)重中之重的任務(wù)。海滄將繼續(xù)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生工程的投入力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體全國(guó)領(lǐng)先的公共服務(wù)體系，讓廣大群眾擁有更多獲得感，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)發(fā)展指數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
具體而言，未來(lái)五年，海滄區(qū)將堅(jiān)持“高位嫁接”合作辦學(xué)，打造高水平、終身化的教育體系，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
推進(jìn)第一醫(yī)院海滄分院建設(shè)，海滄醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，探索“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)醫(yī)療”，構(gòu)建“大衛(wèi)生”醫(yī)療服務(wù)體系，分級(jí)診療制度更加完善。
加快布局社區(qū)文體服務(wù)設(shè)施，全面加強(qiáng)婦女、兒童及老齡等各項(xiàng)工作，促進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。
與此同時(shí)，海滄區(qū)將增強(qiáng)社會(huì)保障兜底功能，加快全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)“救急難”工作、完善社會(huì)救助體系，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好對(duì)高校畢業(yè)生、來(lái)廈務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)服務(wù)。
值得一提的是，在加快城市化進(jìn)程中，海滄區(qū)將重點(diǎn)關(guān)注被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，堅(jiān)持物質(zhì)和精神兩手抓，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決他們的出路問(wèn)題；大力弘揚(yáng)耕讀文化，進(jìn)一步培育良好的社風(fēng)民風(fēng)，引導(dǎo)村民把主要精力投入到推動(dòng)發(fā)展中來(lái)，打造和諧幸福城區(qū)。
【亮彩數(shù)據(jù)】
●到2020年，預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到850億元左右、年均增速10%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重突破70%；
●到2020年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)86.3億美元，實(shí)際利用外資總額年均增幅達(dá)15%；
●到2020年，人口承載力超過(guò)65萬(wàn)人，成為全國(guó)宜居城區(qū)典范；
●到2020年，戶籍城鎮(zhèn)人口占常住人口比重超45%，居民人均可支配收入超6萬(wàn)元。
