大曦山農(nóng)業(yè)公園一角。（本報記者 鄭曉東 攝）
清幽高遠的山地風景，古樸靜謐的漁村風貌，令人流連忘返的鄉(xiāng)間野趣……這是煥然一新的島外鄉(xiāng)村，這是美麗廈門的后花園。
美麗廈門，不僅美在城市，更需要挖掘、建設、重塑島外廣袤地區(qū)的鄉(xiāng)村之美，將原始單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉換成集生態(tài)耕種、環(huán)境保護、文化傳承、休閑娛樂為一體的休閑農(nóng)業(yè)，真正實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。
近年來，我市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為建設美麗廈門的重要任務。今年上半年，市政府辦公廳印發(fā)了《廈門市關于進一步促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，提出要圍繞促進農(nóng)民就業(yè)增收，滿足居民休閑消費，促進農(nóng)業(yè)轉型升級的目標，以基礎建設、品牌培育、宣傳推介和素質提升為重點，進一步加大對休閑農(nóng)業(yè)的推進力度。
《意見》的推出與實施，是我市推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展諸多政策紅利的一次集中釋放——通過政策、資金、土地等方面的扶持打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，引導休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至今年8月，市農(nóng)業(yè)局向獲得國家級、省級稱號的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放的獎勵已達250萬元。
文/本報記者 林雯
土地支持
鼓勵利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦山和農(nóng)村空閑地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)
我市提出將休閑農(nóng)業(yè)基礎設施納入美麗宜居鄉(xiāng)村建設的總體規(guī)劃，在不濫占耕地的前提下，鼓勵利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦山和農(nóng)村空閑地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。這就令有沒有“家傳農(nóng)地”不再成為經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的門檻，從實際上擴大了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體范圍。
按照規(guī)定，對不固化地面進行臨時性建設的，可采用租賃方式，參照農(nóng)用地附屬設施用地管理；確實需要占用耕地的附屬設施，必須對耕地耕作層進行保護，盡量減少對耕作層的破壞。經(jīng)營結束后，經(jīng)營者應按照要求進行土地復墾，占用耕地的應復墾為等質等量的耕地。
政府鼓勵休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與當?shù)卮逦瘯ň游瘯┖献?，利用農(nóng)村現(xiàn)有宅基地、農(nóng)村集體發(fā)展用地等發(fā)展休閑農(nóng)莊（場）、農(nóng)家樂、漁家樂、森林人家等休閑農(nóng)業(yè)項目和配套項目。鼓勵沿海漁村發(fā)展“漁家樂”，從生計漁業(yè)向觀光漁業(yè)轉變，從單一的群眾性漁港向集休閑漁船、游艇避風停泊的綜合性休閑漁港發(fā)展。
資金支持
市財政每年安排一定資金，重點扶持市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)（點）建設
資金短缺經(jīng)常成為農(nóng)民發(fā)展提升休閑農(nóng)業(yè)的掣肘。不過，我市有針對性地推出一系列政策支持，從土地、農(nóng)業(yè)設施、金融扶持、人才引進等方面彌補農(nóng)民的資金短板。市財政每年統(tǒng)籌安排一定資金，重點扶持市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)（點）建設，資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)重點建設項目的補助，休閑農(nóng)業(yè)示范點的認定與獎勵、宣傳、推介等；同時，各區(qū)政府也安排專項資金扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
充分調動農(nóng)民積極性，獎勵示范創(chuàng)建。《意見》要求對獲得全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的給予30萬元的獎勵，獲得省級休閑農(nóng)業(yè)示范點的給予20萬元的獎勵，獲得市級休閑農(nóng)業(yè)示范點的給予10萬元的獎勵。對獲得市級休閑農(nóng)莊（場）、“農(nóng)家樂”星級評選榮譽稱號（五、四、三星級）的分別給予10萬元、8萬元、6萬元的獎勵。對評定為省五星級、四星級、三星級的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，分別給予60萬元、40萬元、20萬元的獎勵。對“森林人家”依據(jù)《森林人家等級劃分與評定》定為1至5星級的，分別給予20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元的獎勵；提升星級的，補給差額獎勵。對獲得省水鄉(xiāng)漁村稱號的，按省補助標準給予1比1配套；獲得全國休閑漁業(yè)示范基地的，一次性給予50萬元的獎勵。
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須保證人才的培養(yǎng)。兩年來，市農(nóng)業(yè)局經(jīng)常性組織開展對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和專業(yè)技術人員的培訓，并將其優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，享受相關扶持政策。符合條件的規(guī)劃設計、創(chuàng)意策劃和市場營銷等高層次人才，還可申報享受廈門市“海納百川”人才計劃相關優(yōu)惠政策。市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合市財政局出臺的《關于培育扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的八條措施》，也為從事休閑農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體送出了一系列“利好”。
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目前我市已有休閑農(nóng)業(yè)項目120多個，年接待游客量達到400多萬人次。在推進“美麗廈門共同締造”行動中，市委、市政府重點打造建設的島外四個農(nóng)業(yè)公園——海滄區(qū)大曦山旅游休閑公園、集美區(qū)碧溪農(nóng)業(yè)公園、同安區(qū)竹壩片區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)田園觀光園、翔安區(qū)香山郊野公園已成我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的標桿之作。
帶您逛逛四大農(nóng)業(yè)公園
大曦山休閑旅游公園:現(xiàn)場體驗種植樂趣
大曦山休閑旅游公園項目總規(guī)劃面積5平方公里，分為四個功能區(qū):苗木花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市菜地與鄉(xiāng)土文化區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)及康體養(yǎng)生區(qū)。
公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留原始農(nóng)耕地，形成了集都市農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化藝術、現(xiàn)代花卉苗木和辣木健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)為一體的休閑公園。
今年中秋和國慶期間，薰衣草主體公園將對外開放。接下來，我市最能反映農(nóng)業(yè)技術科研成果的“五新”技術成果示范應用基地也將落戶公園內(nèi)的西坂菜地。屆時，市民們不僅可以一睹各種新、奇、特農(nóng)產(chǎn)品，還可現(xiàn)場體驗種植的樂趣。
集美碧溪農(nóng)業(yè)公園:有3500畝的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)
可體驗真實版“QQ農(nóng)場”的寶生園、充滿農(nóng)家氣息的悅來農(nóng)莊、爭奇斗艷的睡蓮種植基地、回歸“古早味”的農(nóng)村圩市……沿著流水潺潺的許溪，一個大型生態(tài)農(nóng)業(yè)項目——碧溪農(nóng)業(yè)公園已初現(xiàn)雛形。
進一步轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打造田園風光，發(fā)展集生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能為一體的“園區(qū)型”農(nóng)業(yè)，沿著碧溪流域，集美區(qū)打造建立面積達3500畝的都市觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。
作為碧溪農(nóng)業(yè)公園的啟動區(qū)，集美寶生園果蔬專業(yè)合作社已經(jīng)初具規(guī)模。
竹壩片區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)田園觀光園:南洋風情濃郁
游山玩水賞民俗，體驗農(nóng)業(yè)農(nóng)家情——這是同安竹壩農(nóng)業(yè)公園，既有古樸的鄉(xiāng)村生活，又能體驗地道的南洋風情。該公園將打造成為融南洋風情游、農(nóng)業(yè)觀光游、山野情趣游、溫泉休閑度假游為一體的田園風光園區(qū)。位于園區(qū)內(nèi)的芳都楊桃園，已經(jīng)成為我市青少年綜合實踐教育基地，每周都有不少學生來到這里體驗農(nóng)家生活，手工制作楊桃香皂。
香山郊野公園項目:休閑健身是賣點
位于翔安的香山郊野公園項目總占地面積121公頃，以“書香”、“香香”、“花香”這三香為主題，將把香山打造建設成集旅游觀光、休閑健身和體驗宗教民俗文化活動為一體的翔安特色文化旅游新名片。
5公里長的香山慢行棧道、環(huán)香山自行車慢游系統(tǒng)、香花海、香山百草園家庭農(nóng)場觀光果園都將是香山郊野公園的“賣點”。
