圖為寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村（無人機照片）。新華社記者 徐欽 攝
在寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)一家肉牛養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)，工人們正駕駛著拖拉機添草加料，棚圈外一輛輛滿載肉制品的貨車即將發(fā)往全國各地。
作為中國最大易地生態(tài)移民集中安置區(qū)，這片曾被聯(lián)合國評為“不具備人類生存的基本條件”的苦瘠之地，通過“精準扶貧”掙脫貧困泥沼，如今養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展熱火朝天、枸杞葡萄色彩斑斕、村民生活有滋有味。
黨的十八大以來，中國人均GDP從2012年的6300美元提升至2021年的1.2萬美元；現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到解決；“三農(nóng)”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎。在中國廣大脫貧地區(qū)，尤其是昔日深度貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，抗風險能力不強，部分脫貧戶發(fā)展能力還較為脆弱。2022年中央一號文件指出，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。中國社會科學院貧困問題研究中心主任吳國寶表示，只有讓脫貧基礎更穩(wěn)固、脫貧成效更可持續(xù)，才能為鄉(xiāng)村振興打好基礎，進而滿足人民群眾對美好生活的向往。
工業(yè)園區(qū)、扶貧工廠、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲公司……近年來，隨著國家政策接續(xù)潤澤廣袤農(nóng)村，村民增收渠道日益豐富。面對“壓力測試”，紅寺堡區(qū)弘德村也在產(chǎn)業(yè)實踐中積極求解。
圖為紅寺堡鎮(zhèn)弘德村村民在直播銷售當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。新華社記者 徐欽 攝
村民鄭環(huán)環(huán)一家從寧夏固原市搬到弘德村已有10年。從“吃水難、行路難”到“能就業(yè)、有收入”——曾經(jīng)面朝黃土背朝天的農(nóng)民，變成了手握鼠標的車間管理員。
“剛來的時候，一家人一年收入才幾千元，現(xiàn)在能超過十萬元。”鄭環(huán)環(huán)說，由于村里工程量猛增，她的丈夫也留在了當?shù)貏展?，每天還可以回家陪女兒學習。
2012年至2020年間，中國各級財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元。今年3月，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合發(fā)布指導意見，全國鄉(xiāng)村振興補助資金預算定調1650億元，同口徑較去年增加84.76億元。
弘德村黨支部書記任軍介紹，從2022年起，脫貧戶每戶務工年收入超過3萬元，政府獎勵5000元；若超過18000元，則獎勵2000元。
在政策傾斜下，弘德村2021年人均年收入達12500元，其中90%以上來自種養(yǎng)殖、務工等產(chǎn)業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。近年來，中國產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策覆蓋超98%的貧困戶。國家鄉(xiāng)村振興局明確，今年將確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模超過3000萬人，其中大部分將由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐和吸納。
內(nèi)蒙古以工代賑、以獎代補促進就地就近就業(yè)，陜西加強蘇陜勞務協(xié)作，廣西鼓勵職業(yè)技能幫扶……從中央到地方，各級政府正多措并舉拓寬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)渠道。
截至5月底，全國脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）務工規(guī)模3133萬人，完成全年目標任務的103.8%。
2021年以來，中國聚焦重點群體，各地相繼建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對納入監(jiān)測范圍的幫扶對象，采取強化低保等綜合性社會保障措施，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧。
山東省聊城市李雙陣村的智慧云平臺近日監(jiān)測到，當?shù)鼐用裼跁匝嗉抑袔缀趺吭露加写箢~醫(yī)療支出，這個普通農(nóng)村家庭隨時可能因病返貧。當?shù)卣S即將于曉燕家納入了動態(tài)監(jiān)測幫扶范圍，落實門診慢性病報銷、醫(yī)療救助。
國家鄉(xiāng)村振興局數(shù)據(jù)顯示，全國近70%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風險，鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新進展新成效。
消除絕對貧困后，中國設立5年過渡期，繼續(xù)實行摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”政策，為推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接打下堅實基礎。
鞏固脫貧，關鍵在人。不少曾經(jīng)的扶貧工作隊隊長，無縫銜接為鄉(xiāng)村振興工作隊隊長。
云南省騰沖市清水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長趙家清是云南數(shù)萬名駐村書記之一。作為土生土長的司莫拉人，建設司莫拉，在他看來就是建設自己的家鄉(xiāng)。
“司莫拉”，佤語意為“幸福的地方”。清水鄉(xiāng)司莫拉村是一個有著500多年歷史的佤族聚居村寨，這塊大山褶皺里的“硬骨頭”于2019年成功脫貧。
“現(xiàn)在的工作重點是讓脫貧農(nóng)戶長遠發(fā)展下去，不能輕松歇腳。”趙家清表示，每季度對132戶建檔立卡貧困戶至少開展一次家訪調查，涵蓋工資收入、衛(wèi)生醫(yī)療、鄉(xiāng)風建設等方面。
截至5月，全國駐村第一書記和工作隊輪換順利完成，18.6萬名駐村第一書記、56.3萬名工作隊員全部選派到位，駐村幫扶已作為一項長期性制度安排，讓人才效能在田間地頭得到發(fā)揮，為脫貧地區(qū)鞏固脫貧成果保駕護航。
在中國還有很多“司莫拉村”——“顏值”越來越高、基礎設施更加完善、人氣越來越旺。
綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生物種業(yè)……2021年頒布施行的鄉(xiāng)村振興促進法，為鞏固脫貧攻堅成果與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有效銜接提供了制度保障。中國全面推進鄉(xiāng)村振興的嶄新圖景，正在希望的田野上徐徐鋪開。
過去40余年間，按照世界銀行每人每天1.9美元的貧困標準，中國貧困人口減少了近8億，占同期全球減貧人數(shù)近75%，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步作出了重大貢獻。
聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會主席科倫·凱拉皮爾表示，中國在解決貧困問題方面所積累的先進經(jīng)驗，值得他國學習借鑒。
（記者 馬欣然、楊丁淼、馬思嘉、趙彩琳、盧宥伊、陳國峰）
（來源：新華網(wǎng)）
