當?shù)貢r間5月28日，位于紐約的美國國際貿易法院裁定暫停特朗普政府4月2日宣布的一攬子加征關稅政策生效。
特朗普4月2日簽署行政令，援引《國際緊急經濟權力法》，宣布美國進入緊急狀態(tài)，對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”。
法院的裁決認為，總統(tǒng)無權對幾乎所有貿易伙伴征收全面關稅。美國國會將“不受限制的關稅權力”授予總統(tǒng)是違反憲法的。國會在《國際緊急經濟權力法》中設定了權限，限制總統(tǒng)何時以及如何征收關稅。
△美國消費者新聞與商業(yè)頻道網站報道截圖
美媒報道稱，上述裁決公布后，金融市場一片歡呼。其中美國道瓊斯指數(shù)期貨上漲近500點，漲幅1.1%；標準普爾500指數(shù)期貨上漲1.4%；納斯達克指數(shù)期貨在盤后交易中上漲1.6%。
△路透社報道截圖
但特朗普政府在裁決發(fā)布幾分鐘后就提交了上訴通知。
白宮發(fā)言人庫什·德賽嚴厲譴責了這項裁決，并表示非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態(tài)，特朗普政府將動用一切行政權力來應對這場危機。
據報道，針對28日的裁決，特朗普政府可以上訴至美國華盛頓特區(qū)的美國聯(lián)邦上訴法院，并最終上訴至美國最高法院。
杜克大學法學院蒂姆·邁耶對媒體表示，如果訴訟案最終遞交到美國最高法院，代表原告的小企業(yè)們是有較大勝算的。不過，目前美國最高法院9名大法官中，有6位是共和黨總統(tǒng)任命的，因此判決結果依舊很難預測。
中國社會科學院美國所研究員劉衛(wèi)東在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播采訪時分析指出，此次裁定表明美國司法機構開始愈發(fā)主動和頻繁地介入政府決策。而政府在第一時間提起上訴，則反映出特朗普的憤怒和對最高法院所持立場的信心。
- 美國憲法確實規(guī)定貿易問題要由國會來主導，但是目前遇到了兩個問題。第一，特朗普并非不分青紅皂白直接對外征稅，而是援引了《國際緊急經濟權力法》賦予他的權利宣布對外征稅，所以在名義上能夠自圓其說；第二，國會本來是有權限制特朗普行為的，但是始終無動于衷。在這種背景下，只能依靠司法機構介入。國際貿易法院的判決表明，美國司法機構介入政府決策越來越頻繁且主動，他們要代表民意發(fā)聲。
- 特朗普政府第一時間提出上訴，是因為，首先，特朗普認為聯(lián)邦地方法院沒有權利阻止總統(tǒng)的決策；其次，特朗普在征稅問題上有宏大的計劃，征稅只是一個手段，如今眼看一個地方法院的判決要阻礙自己的宏大計劃，特朗普自然非常憤怒。
- 至于最高法院的立場，現(xiàn)在還很難說。近期最高法院在涉及政府決策問題上是“各打五十大板”，不會把事情做得很絕。目前，保守派在最高法院中占據多數(shù)，特朗普現(xiàn)在之所以動不動就很快提起上訴，是因為他相信，一旦地方法院通過的一些判決對行政機構不利，可以通過將官司上訴到最高法院這種方式來“修正”下級法院的判決結果。
美媒報道稱，現(xiàn)在關稅政策的去留問題一時間變得難以確定，鑒于現(xiàn)在每天都有大量商品抵達美國港口，預計關稅政策的不明朗可能會導致未來幾天美國港口出現(xiàn)混亂。
△路透社報道截圖
劉衛(wèi)東指出，涉及美國政府關稅政策的訴訟會引發(fā)新的混亂局面，將對美國經濟乃至全球經濟產生顯著影響。
- 首先，美國出口貿易會受到影響。美國出口商這次提起訴訟，就是因為出口因關稅受到嚴重干擾，一些出口商品成為他國報復美國的主要目標，受害最大的出口商自然對特朗普政府的不滿也最大。
- 其次，美國國內市場供應會出現(xiàn)混亂。很多原本可以正常進入美國市場的產品現(xiàn)在因為增加了高額的關稅，進口量開始減少，導致市場出現(xiàn)一些物資短缺，甚至可能會出現(xiàn)搶購的況。
- 另外，美國的通貨膨脹可能會進一步上升，導致社會對于政府的不滿進一步加大。
- 從國際市場來看，變來變去的關稅讓整個國際貿易體系受到嚴重沖擊，國際產業(yè)鏈、供應鏈進入新的調整周期，甚至可能會出現(xiàn)國際貿易結構的重組。原來愿意跟美國做生意的國家現(xiàn)在不得不重新思考對美國的信任。世界經濟增長也會受到較大沖擊，最終出現(xiàn)“多輸”的局面。
【來源：總臺環(huán)球資訊廣播 素材來源：總臺環(huán)球資訊廣播《環(huán)球新聞眼》 記者：王凱波】
