美國(guó)政府在7日宣布向?yàn)蹩颂m提供新一輪軍事支持，這其中包括頗具爭(zhēng)議的集束彈藥。連日來(lái)，美國(guó)政府這一決定招致多方反對(duì)，同時(shí)引發(fā)美國(guó)媒體的擔(dān)憂(yōu)。7日，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章稱(chēng)，拜登政府的這一行為繞過(guò)了國(guó)會(huì)制定的禁止生產(chǎn)、使用或轉(zhuǎn)讓“啞彈率”超過(guò)1%的集束彈藥的法案。

啞彈，是指已經(jīng)發(fā)射使用，但未立即爆炸的彈頭。文章指出，由于集束彈藥可能會(huì)在地面上留下未爆炸的子炸彈，即使戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束很久后也可能造成平民傷亡，因此通常來(lái)說(shuō)“啞彈率”越低越好。

《華盛頓郵報(bào)》的文章指出，目前美國(guó)正在考慮提供的主要是1987年研制的M864集束彈藥，可通過(guò)美國(guó)和其他西方國(guó)家提供給烏克蘭的155毫米口徑榴彈炮發(fā)射。而五角大樓20多年前的公開(kāi)評(píng)估稱(chēng)，此型號(hào)彈藥的“啞彈率”為6%，這意味著在每枚彈藥所攜帶的72枚子彈藥中，至少有4枚不會(huì)立即爆炸，覆蓋面積約為22500平方米，大約相當(dāng)于4個(gè)半足球場(chǎng)大小。據(jù)了解，五角大樓現(xiàn)在又改口稱(chēng)，根據(jù)其2020年最近的測(cè)試結(jié)果顯示，該彈藥“啞彈率”不高于2.35%。

事實(shí)上，早在2008年，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨就發(fā)布指令，禁止生產(chǎn)、使用或轉(zhuǎn)讓啞彈率超過(guò)1%的集束彈藥，并規(guī)定在10年期限內(nèi)銷(xiāo)毀啞彈率超標(biāo)的彈藥。2017年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，禁止為使用、生產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓“啞彈率”超過(guò)1%的集束彈藥提供任何形式的資金。同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)集束彈藥1%“啞彈率”的上限沒(méi)有豁免條款，這一上限也被寫(xiě)入了國(guó)防部過(guò)去7年的撥款法案。據(jù)一名白宮官員說(shuō)，拜登將繞開(kāi)法案和國(guó)會(huì)，根據(jù)《對(duì)外援助法》中一項(xiàng)很少使用的條款，從現(xiàn)有的國(guó)防庫(kù)存中提取集束彈藥。

美國(guó)防部言之鑿鑿 啞彈率評(píng)估“差異巨大”

6日，五角大樓發(fā)言人帕特里克·賴(lài)德稱(chēng)，盡管這超過(guò)了自2017年以來(lái)國(guó)會(huì)每年規(guī)定的1%“啞彈率”的上限，但官員們正在“謹(jǐn)慎選擇”2.35%或更低“啞彈率”的集束彈藥向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)讓。但賴(lài)德表示，新評(píng)估的細(xì)節(jié)“不能對(duì)外公布”。而根據(jù)一份2022年國(guó)會(huì)研究服務(wù)部提交給議員的報(bào)告，美國(guó)武器庫(kù)中集束彈藥的“啞彈率評(píng)估存在巨大差異”，一些制造商聲稱(chēng)“啞彈率”只有2%至5%，但掃雷專(zhuān)家的報(bào)告卻是10%至30%。

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