歐盟舉足輕重的機構——歐洲議會，近日深陷腐敗丑聞。據(jù)多家歐洲媒體報道，歐洲議會副議長伊娃·卡莉及多名前任及現(xiàn)任議員因涉嫌腐敗，被比利時警方逮捕，并遭到指控。

　　這在歐盟內(nèi)外引發(fā)一場“大地震”，歐洲議會及歐盟聲譽因此受損。有批評者指責歐盟監(jiān)督機制失靈，并認為歐洲議會迫切需要進行根本性改革，以提高透明度、加強內(nèi)部監(jiān)管。歐盟委員會主席馮德萊恩為此專門發(fā)聲，呼吁建立一個新的道德機構來監(jiān)督包括歐洲議會在內(nèi)的所有歐盟機構。

　　歐洲議會陷入丑聞

連日來，一起與歐洲議會有關的腐敗案件牽動全球目光。

　　據(jù)法新社報道，比利時檢方近日對媒體透露，在經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查后，懷疑在歐洲議會中有“占據(jù)政治及策略地位的人物”收受“巨額獻金及名貴禮品”，幫助某國左右歐洲議會的決策。

　　隨后，在當?shù)貢r間12月9日至10日的48小時內(nèi)，比利時警方展開了至少16次搜查行動，總共逮捕了6名涉案人員。12月11日，比利時聯(lián)邦檢察院宣布將其中4人臨時拘留，但當時檢方?jīng)]有公開姓名，僅指出拘留的理由為“參與有組織的洗錢和貪腐犯罪”，另外2人被釋放。盡管比利時檢方并未透露上述4人的姓名，但一名消息人士向法新社證實，伊娃·卡莉位列其中，且職位最高。

　　比利時警方在9日至10日的搜查中起獲巨額現(xiàn)金及手機、電腦等設備。比利時《回聲報》則更為具體的報道稱，警方在伊娃·卡莉位于布魯塞爾的家中搜出數(shù)個裝滿現(xiàn)金的袋子。

　　比利時當局還對外透露，自12月9日以來，已“凍結10名歐洲議會成員的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)”，以防止調(diào)查所需的證據(jù)被刪除。

　　BBC駐布魯塞爾記者杰西卡·帕克就此評論稱，比利時當局目前公布的一些案件細節(jié)“讓人瞠目結舌”。

　　隨著案件調(diào)查的深入，事情變得更為錯綜復雜。

　　有知情人士稱涉嫌行賄的海灣國家為卡塔爾。不過，卡塔爾方面堅稱與案件無關?？ㄋ柟賳T還表示：“卡塔爾完全遵守國際法律法規(guī)。任何將卡塔爾政府與涉嫌行賄行為聯(lián)系起來的做法都毫無根據(jù)，而且是嚴重的誤導。”

　　比利時《摩根報》12月13日獲得的文件又顯示，除了先前被質(zhì)疑與此次歐洲議會腐敗丑聞有關的卡塔爾外，摩洛哥也落入司法視線。目前，摩洛哥方面尚未作出回應。

　　副議長涉案引關注

　　目前，包括伊娃·卡莉在內(nèi)的4名涉案嫌疑人被指控“參與洗錢和貪腐”，即將出庭受審。多名歐洲議會議員在接受媒體采訪時表示“對指控的規(guī)模和(犯案的)明目張膽的程度感到震驚”。

　　據(jù)法新社、法國《費加羅報》《世界報》及法國廣播電臺報道，現(xiàn)年44歲的伊娃·卡莉來自“泛希臘社會主義運動黨”，此前曾擔任希臘著名電視節(jié)目主持人。她是歐洲議會14名副議長之一，屬歐洲議會社會民主黨團(S&D)。另據(jù)《華盛頓郵報》報道，伊娃·卡莉過去的職務覆蓋范圍包括中東地區(qū)，可以在需要的時候代替歐洲議會議長監(jiān)督投票，且在行政、人事和組織問題上也有發(fā)言權。

　　伊娃·卡莉被捕的消息傳出后，歐洲議會、希臘政府等多方相繼作出反應。

　　當?shù)貢r間12月10日，歐洲議會議長羅伯塔·梅索拉的發(fā)言人宣布，鑒于比利時當局的調(diào)查，歐洲議會決定立即暫停伊娃·卡莉的所有職務。當?shù)貢r間12月12日，歐洲議會又舉行緊急會議，以625票贊成、1票反對、2票棄權的投票結果，通過了罷免伊娃·卡莉副議長職務的正式?jīng)Q議。

　　希臘政府當?shù)貢r間12月12日宣布凍結伊娃·卡莉的所有資產(chǎn)。伊娃·卡莉所屬希臘黨派“泛希臘社會主義運動黨”宣布開除其黨籍，她在歐洲議會中隸屬的黨團社會民主黨團也宣布暫停其職務，“立即生效，以回應正在進行的調(diào)查”。

　　伊娃·卡莉的律師米卡利斯·迪米特拉科普洛斯近日對媒體透露：“卡莉的立場是，她沒有受賄，她是無辜的。”路透社評論認為，盡管伊娃·卡莉極力否認有任何不當行為，然而此案正演變成沖擊歐盟及歐洲議會的最大腐敗丑聞之一。

　　歐盟內(nèi)政事務專員伊爾瓦·約翰遜12月13日指出，歐盟及歐洲議會“重建信任的唯一方法就是全力支持調(diào)查，將罪犯繩之以法，并徹底根除腐敗”。

　　倒逼歐洲議會改革

　　歐洲議會是歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機構。事件發(fā)生后，歐盟成員國多位外長表示，歐盟的信譽因歐洲議會多名前任及現(xiàn)任議員涉嫌腐敗而受損。

　　德國綠黨籍歐洲議會議員弗倫德也持有類似觀點。他指出，伊娃·卡莉等人被捕事件是布魯塞爾方面數(shù)十年來遭遇的“最嚴重腐敗丑聞”。

　　比利時布魯日歐洲學院法學教授阿勒曼諾評論認為，長期以來“歐洲議會內(nèi)部的監(jiān)督機制是失靈的”。

　　歐洲議會最大黨團——歐洲人民黨，對外公開表示，全力支持比利時當局的調(diào)查，并強調(diào)“歐盟的任何機構對腐敗都是零容忍”。

　　分析人士認為，未來，除了盡力挽回聲譽外，歐洲議會面臨的真正難題是如何提高透明度、加強內(nèi)部監(jiān)管，避免類似丑聞再度發(fā)生。

　　弗倫德指出，非歐盟成員國家在歐洲議會及歐盟開展游說工作時，應遵守布魯塞爾的“游說規(guī)則”。但目前的情況是，這些國家無需進行“利益集團透明登記”，歐洲議會議員也無需就相關接觸活動進行匯報。弗倫德認為，鑒于目前的情況，“歐盟必須立即進行改革”。

　　包括弗倫德在內(nèi)，不少歐盟內(nèi)部人士呼吁歐洲議會進行徹底的改革。

　　有評論指出“數(shù)十年來，歐洲議會對其內(nèi)部滋生有罪不罰的文化視而不見……完全缺乏獨立的道德監(jiān)督機制”“歐洲議會現(xiàn)在應該進行根本性的改革”。

　　當?shù)貢r間12月12日，馮德萊恩在布魯塞爾舉行的新聞發(fā)布會上回應此事時表示，對伊娃·卡莉的腐敗指控“引發(fā)最深切的關注”，因為“這關系到人們對歐盟及歐洲議會的信心”。為此，她專門致信歐盟理事會、歐洲議會、歐洲法院，呼吁建立一個新的道德機構，來監(jiān)督包括歐洲議會在內(nèi)的所有歐盟機構。

　　由此看來，這一被外界形容為“歐盟史上嚴重的腐敗丑聞”可能會倒逼歐洲議會邁出改革的關鍵一步。

（來源：法治日報  記者 吳瓊）