美國(guó)《外交》雙月刊網(wǎng)站10月17日發(fā)表題為《山巔之城的衰落》的文章，副題為《美國(guó)民主失去光芒，美國(guó)全球影響力下降》，作者是德國(guó)馬歇爾基金會(huì)高級(jí)研究員布魯斯·斯托克斯。全文摘編如下：

在世界各地，民調(diào)和采訪的結(jié)果顯示，在認(rèn)為自己是美國(guó)盟友的一些國(guó)家，民眾和精英階層對(duì)美國(guó)民主的現(xiàn)狀和方向心存疑慮。他們不再認(rèn)為美國(guó)民主是一個(gè)典范，他們擔(dān)心美國(guó)的政治制度是否仍能夠產(chǎn)生值得信賴的結(jié)果。

這種情緒是引發(fā)不安的原因。過去，美國(guó)海外形象的起起落落取決于執(zhí)掌白宮的那個(gè)人，取決于美國(guó)在海外采取什么行動(dòng)，但對(duì)美國(guó)民主的看法一直還算穩(wěn)定，盡管不像許多美國(guó)人以為的那么正面?，F(xiàn)在，這種情況開始改變。在美國(guó)總統(tǒng)支持率不斷下降的背后，國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)不斷下降。

美國(guó)人憑直覺感覺到了他們地位的下降：根據(jù)皮尤研究中心的調(diào)查，在過去20年里，大約有2/3的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)在國(guó)際上受尊重的程度不如過去，而且這種情況可能會(huì)進(jìn)一步惡化。在德國(guó)馬歇爾基金會(huì)2022年對(duì)13個(gè)跨大西洋國(guó)家的公眾進(jìn)行的調(diào)查中，雖然約有61%的受訪者認(rèn)為美國(guó)是在當(dāng)今全球事務(wù)中最具影響力的角色，但只有35%的受訪者認(rèn)為5年后美國(guó)還是最具影響力的國(guó)家。

外國(guó)人對(duì)美國(guó)的評(píng)價(jià)很大程度上是由他們對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的看法驅(qū)動(dòng)的。關(guān)于外國(guó)人對(duì)美國(guó)看法的最全面的民意數(shù)據(jù)始于2002年皮尤研究中心的全球態(tài)度項(xiàng)目。從此，美國(guó)的形象一直就像坐過山車。

外國(guó)民眾，尤其是歐洲民眾，很大程度上喜歡比爾·克林頓，不喜歡喬治·W·布什；喜歡奧巴馬，討厭特朗普。引人注目的是，這種情緒的波動(dòng)性越來越大。這意味著，執(zhí)掌白宮的人不同，外國(guó)公眾對(duì)美國(guó)的好感度差異很大。例如，在2008年（美國(guó)大選前）到2009年（大選后），法國(guó)公眾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的信心指數(shù)從13%增至91%；在德國(guó)，這個(gè)數(shù)字從14%增至93%；在日本，則從25%增至85%。在2016年（大選前）和2017年（大選后），情況則正好相反：法國(guó)民眾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的信心指數(shù)從84%降至14%；在德國(guó)，這個(gè)數(shù)字從86%降至11%；在日本，從78%降至24%。2017年初，一位德國(guó)官員對(duì)我說：“這不是很有趣嗎？布什花了8年時(shí)間才達(dá)到這個(gè)低點(diǎn)。特朗普只用了3個(gè)月的時(shí)間！”

坐在白宮橢圓形辦公室里的那個(gè)人顯然會(huì)影響國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)民主的看法。2020年歐亞集團(tuán)基金會(huì)一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26%的德國(guó)受訪者認(rèn)為，如果換一個(gè)人當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)，那么美國(guó)式民主會(huì)更具吸引力。但是，美國(guó)的世界地位所面臨的國(guó)際挑戰(zhàn)超越個(gè)人特性。在特朗普就任總統(tǒng)前，外國(guó)公眾就對(duì)美國(guó)民主的健康和方向——不斷加深的黨派之爭(zhēng)和機(jī)能失調(diào)——越來越感到擔(dān)憂。這種擔(dān)憂令布什政府深受困擾，在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期揮之不去，現(xiàn)在又引發(fā)了對(duì)拜登政府的質(zhì)疑。

2012年，皮尤研究中心發(fā)現(xiàn)，在全球20個(gè)國(guó)家進(jìn)行的民調(diào)中，大約45%的人說他們喜歡美國(guó)的民主理念。

然而今天，世界各國(guó)幾乎沒人對(duì)美國(guó)的民主表示出多大信心。皮尤研究中心2021年在16個(gè)國(guó)家的調(diào)查顯示，在澳大利亞只有11%的受訪者說美國(guó)民主是一個(gè)好的典范，在德國(guó)和日本這個(gè)數(shù)字為14%，在英國(guó)為20%。大約有57%的受訪者說，美國(guó)的民主曾經(jīng)是一個(gè)很好的榜樣，但近年來不再是了。

正如皮尤調(diào)查所顯示的，與美國(guó)關(guān)系最密切的一些國(guó)家的公眾對(duì)美國(guó)民主的看法最不樂觀。在歐亞集團(tuán)基金會(huì)的調(diào)查中，只有20%的日本人和29%的德國(guó)人對(duì)美國(guó)民主有積極看法。

誠(chéng)然，皮尤研究中心和歐亞集團(tuán)基金會(huì)調(diào)查的國(guó)家數(shù)量不多，但這兩個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)查的國(guó)家地理位置具有多樣化，而且都包括一些主要經(jīng)濟(jì)體和美國(guó)的盟友。

有證據(jù)表明，許多外國(guó)公眾并不認(rèn)為美國(guó)的民主兌現(xiàn)其讓美國(guó)百姓過上更好生活的承諾。例如，外國(guó)公眾嚴(yán)厲評(píng)判美國(guó)對(duì)新冠疫情的處理方式。2021年，皮尤研究中心在16個(gè)國(guó)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有37%的公眾認(rèn)為美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)新冠疫情方面做得不錯(cuò)。外國(guó)公眾也對(duì)美國(guó)社會(huì)更多的系統(tǒng)性問題作出了負(fù)面評(píng)價(jià)。

許多美國(guó)人同意這種批評(píng)。2022年德國(guó)馬歇爾基金會(huì)跨大西洋趨勢(shì)調(diào)查顯示，超過一半（53%）的人認(rèn)為美國(guó)民主處于危險(xiǎn)或有點(diǎn)糟糕的狀態(tài)，這個(gè)數(shù)字高于2021年的38%。

（來源：參考消息網(wǎng)）