最近，英國北愛爾蘭新芬黨和蘇格蘭民族黨分別在地方議會選舉獲勝，成為各自議會的最大政黨。分析認為，作為英國“脫歐”的后遺癥，北愛爾蘭和蘇格蘭兩地的地方主義和民族主義傾向更加明顯，脫離英國的傾向逐漸加重。

　　親英政黨選舉失利

　　在北愛爾蘭地方議會的歷史上，新芬黨第一次成為地方議會第一大黨。根據(jù)法律，北愛爾蘭議會以各黨分享權(quán)力的形式執(zhí)政。新芬黨主張北愛爾蘭脫離英國，組成“統(tǒng)一的愛爾蘭”，而民主統(tǒng)一黨是英國下議院第四大黨，一直維持親英立場。本次選舉結(jié)果意味著，兩黨雖然執(zhí)政理念南轅北轍，但必須共同執(zhí)政。

　　目前，在北愛爾蘭議會選舉失敗的民主統(tǒng)一黨領導人唐納德森，正努力拉攏中間派別，推動修訂《北愛爾蘭議定書》，并以此為要挾，表示在該協(xié)議談判取得進展前，民主統(tǒng)一黨不會提名任何新部長與新芬黨組建聯(lián)合政府。而新芬黨主席瑪麗·盧·麥克唐納則明確表示，“現(xiàn)在需要為統(tǒng)一愛爾蘭的公投做準備”，同時給出了“五年框架期”。分析認為，這使得“脫英入愛”從原本的空中樓閣，變?yōu)橐环N政治可能。

　　蘇格蘭地方議會的選舉結(jié)果顯示，蘇格蘭民族黨贏得453個議員席位，工黨以282名議員當選排在第二，現(xiàn)任英國首相鮑里斯所在的保守黨只有214名議員當選。

　　蘇格蘭民族黨一直是推動蘇格蘭獨立的中堅力量。早在2014年，英國中央政府和蘇格蘭政府就簽訂一份協(xié)議，在當年9月18日進行了蘇格蘭獨立公投，投票內(nèi)容是“蘇格蘭是否應該成為獨立的國家”，選項只有“是”和“否”，最終55.8%的人反對獨立，蘇格蘭地區(qū)的獨立運動以失敗告終。

　　“脫歐”后遺癥凸顯

　　北愛爾蘭和蘇格蘭的議會選舉結(jié)果與英國“脫歐”關系密切。中國人民大學國際關系學院國際政治系副教授梁雪村對本報表示，《北愛爾蘭議定書》是英國“脫歐”協(xié)議的一部分，旨在解決英國“脫歐”后與歐盟的貿(mào)易安排。根據(jù)英國“脫歐”協(xié)議，北愛地區(qū)留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟內(nèi)，以防止愛爾蘭島內(nèi)出現(xiàn)陸上“硬邊界”。但這一安排導致北愛地區(qū)與英國大不列顛島之間設立關卡，加劇了北愛地區(qū)“親英派”與“獨立派”的矛盾。

　　不久前，蘇格蘭不顧英國中央政府反對，宣布“獨立公投”將在明年如期舉行。梁雪村表示，自2014年以來，蘇格蘭民族主義傾向持續(xù)上升，尤其是“脫歐”問題上，蘇格蘭堅定選擇“留歐”，因此要求獨立的呼聲高漲。

　　英國經(jīng)濟通貨膨脹也是影響選舉結(jié)果的重要原因。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，一項最新調(diào)查顯示，在過去的一個月里，英國有超過200萬成年人因為吃不起東西而一整天餓肚子。而在今年前3個月，為了減少食物開銷，省去一餐飯的家庭比例猛增57%。目前，在英國，每7個成年人中就有1個得不到一日三餐保障，人數(shù)高達730萬。這樣的情況令不少民眾對英國政府產(chǎn)生了質(zhì)疑。

　　梁雪村介紹，新芬黨過去因為與制造恐怖襲擊的愛爾蘭共和軍有千絲萬縷的聯(lián)系，因而此前一直很難在議會中取得主導地位。而在1998年《貝爾法斯特協(xié)議》簽署后，新芬黨開始聚焦經(jīng)濟、民生等“菜籃子”問題，有意避開“統(tǒng)一愛爾蘭”這樣的敏感議題，從而逐漸吸引了持中間立場的選民。在本次地方議會選舉中，執(zhí)政的民主統(tǒng)一黨因為民眾失望而丟失部分席位，新芬黨得以脫穎而出。

　　影響尚在可控范圍

　　“這兩個地方議會的選舉結(jié)果對英國影響還在可控范圍內(nèi)。”梁雪村分析，新芬黨目前的席位還不足以單方面主導北愛的政治未來。北愛爾蘭和愛爾蘭都比較珍惜《貝爾法斯特協(xié)議》帶來的和平局面，這個政治共識目前還在發(fā)揮作用，所以新芬黨短期內(nèi)走“脫英”激進路線的勝算不大。蘇格蘭要求獨立，并不是為了完全脫離英國，而是以加入歐盟為最終目的。

　　“不過，總的來說，歐洲的民族主義力量在持續(xù)上升，被學者稱為‘新民族主義’。”梁雪村認為，英國政府對自身作為多民族國家的分裂傾向，沒有“不惜任何代價防止其發(fā)生”的政治意愿和共識。很多英格蘭人不認為蘇格蘭獨立在政治上是災難性的。未來，英國政治將往何處去，仍有待觀察。（記者 賈平凡）

（來源：人民日報海外版）