自2010年底中東劇變發(fā)生以來，中東地區(qū)安全形勢持續(xù)動(dòng)蕩成為常態(tài)，熱點(diǎn)問題此起彼伏，局部風(fēng)險(xiǎn)不時(shí)急劇攀升，地區(qū)安全局勢處于不斷變化之中。中東地區(qū)不僅長期飽受戰(zhàn)亂和軍事沖突等傳統(tǒng)安全之苦，還深受恐怖主義、極端主義以及新冠肺炎疫情帶來的公共衛(wèi)生治理等非傳統(tǒng)安全問題的困擾。
中東安全問題成因異常復(fù)雜，既有地區(qū)國家間的內(nèi)生矛盾，也深受域外勢力在中東地區(qū)博弈的影響。具體來說，第一，長期戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩嚴(yán)重威脅中東安全。巴以問題是關(guān)乎中東和平的根源性問題，伊核問題始終牽動(dòng)中東安全的神經(jīng)，阿富汗、利比亞、也門、敘利亞等國家戰(zhàn)亂不斷。第二，發(fā)展問題是阻礙中東安全構(gòu)建重要根源。中東一些國家長期面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長乏力、失業(yè)率高企、通貨膨脹、貧富分化和貪污腐敗等社會(huì)問題。第三，大國干涉是中東安全構(gòu)建的絆腳石。美國長期采取偏袒以色列的政策，使中東和平進(jìn)程幾度陷于停滯。美國等西方國家發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，挑起利比亞戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭等，嚴(yán)重威脅地區(qū)安全。
中東安全是世界上治理難度最大的安全問題之一。中國與中東國家自古以來保持友好，中東國家是“一帶一路”倡議的天然合作伙伴，中東地區(qū)的安全和穩(wěn)定也是中國的期盼和利益所在。
2021年3月，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅出訪中東期間，在沙特阿拉伯利雅得提出實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議：倡導(dǎo)相互尊重，堅(jiān)持公平正義，實(shí)現(xiàn)核不擴(kuò)散，共建集體安全，加快發(fā)展合作。目前，中國已同19個(gè)中東國家簽署了共建“一帶一路”文件，中國同地區(qū)國家的抗疫合作已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，愿與中東國家分享中國市場的機(jī)遇。中國致力于在公平正義的立場上，力所能及助力中東地區(qū)的安全構(gòu)建。
——中國在中東奉行不結(jié)盟政策，并保持與沖突各方的密切溝通。在中東和平進(jìn)程問題上，中國始終支持巴勒斯坦人民的合法權(quán)益，堅(jiān)持在“兩國方案”和“阿拉伯和平倡議”基礎(chǔ)上，支持召開新的巴勒斯坦問題國際會(huì)議，探索創(chuàng)新中東促和機(jī)制，推動(dòng)巴以和談盡快走出僵局；作為安理會(huì)常任理事國和負(fù)責(zé)任大國，中國主張?jiān)诼?lián)合國框架下討論中東安全問題，提出構(gòu)建中東安全，要以多邊主義為平臺，反恐不能雙重標(biāo)準(zhǔn)；主張積極發(fā)揮阿盟、非盟、海合會(huì)等地區(qū)組織的作用，通過建立安全共同體來建立命運(yùn)共同體。
——中國主張以發(fā)展促和平，助推中東地區(qū)的安全構(gòu)建。在中東發(fā)展問題上，中國通過推動(dòng)“一帶一路”倡議，與中東各國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，帶動(dòng)“一帶一路”沿線的中東國家找到適合自己發(fā)展的道路。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性發(fā)展，有助于維護(hù)國家穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾和推動(dòng)地區(qū)沖突解決。
——面對新冠肺炎疫情在中東地區(qū)的蔓延，中國通過緊急派出醫(yī)療隊(duì)、提供援助醫(yī)療物資、建立新冠肺炎檢測中心、召開防疫視頻會(huì)議、加強(qiáng)新冠疫苗研發(fā)及生產(chǎn)合作等方式，向中東國家提供力所能及的抗疫援助，同中東國家一道為地區(qū)抗疫工作作出了重要貢獻(xiàn)。這些舉措都是中國與中東國家守望相助，用實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建中阿命運(yùn)共同體的體現(xiàn)。
中東地區(qū)的安全治理是個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要依靠地區(qū)國家的努力，還需要國際社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人道主義援助等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和援助。實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定前景光明，但道路曲折、任重道遠(yuǎn)。中國多次表示，堅(jiān)定做中東和平的建設(shè)者、中東穩(wěn)定的促進(jìn)者、中東發(fā)展的貢獻(xiàn)者。未來，中國將繼續(xù)同中東各國一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中東安全構(gòu)建，為打造中阿命運(yùn)共同體而努力。
?。ㄗ髡撸?span>仝 菲 中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所安全研究室主任）
（來源：人民日報(bào)海外版）
