“發(fā)達(dá)國家不僅自己要做得更多，還要為發(fā)展中國家做得更好提供支持”。11月1日，國家主席習(xí)近平向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)（COP26）世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表書面致辭。習(xí)近平在致辭中提出應(yīng)對(duì)氣候變化的三點(diǎn)建議，并介紹了中國加快綠色減排事業(yè)的各項(xiàng)具體舉措，他敦促各方強(qiáng)化行動(dòng)，“以實(shí)則治”。人們注意到，作為二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會(huì)宣言中屈指可數(shù)的減排共識(shí)——“同意停止資助新建海外燃煤電廠”，也是由中國領(lǐng)導(dǎo)人今年在聯(lián)合國大會(huì)上率先承諾的。然而，正當(dāng)發(fā)展中國家想知道富國許諾的1000億美元減排援助“何時(shí)才能到位”時(shí)，美國總統(tǒng)拜登發(fā)表了令人錯(cuò)愕的“甩鍋”言論，在解釋為何G20的氣候承諾還不夠深入時(shí)，他竟指責(zé)中國、俄羅斯、沙特阿拉伯等國“沒有做什么”。
“聚焦務(wù)實(shí)行動(dòng)”
習(xí)近平向COP26世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)所作的書面致辭中指出，當(dāng)前，氣候變化不利影響日益顯現(xiàn)，全球行動(dòng)緊迫性持續(xù)上升。如何應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是我們面臨的時(shí)代課題。
習(xí)近平提出三點(diǎn)建議。
第一，維護(hù)多邊共識(shí)。應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，多邊主義是良方?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，是國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本法律遵循。各方應(yīng)該在已有共識(shí)基礎(chǔ)上，增強(qiáng)互信，加強(qiáng)合作，確保格拉斯哥大會(huì)取得成功。
第二，聚焦務(wù)實(shí)行動(dòng)。行動(dòng)，愿景才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各方應(yīng)該重信守諾，制定切實(shí)可行的目標(biāo)和愿景，并根據(jù)國情盡己所能，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化舉措落地實(shí)施。發(fā)達(dá)國家不僅自己要做得更多，還要為發(fā)展中國家做得更好提供支持。
第三，加速綠色轉(zhuǎn)型。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)能源資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，探索發(fā)展和保護(hù)相協(xié)同的新路徑。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國秉持人與自然生命共同體理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展可再生能源，規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。近期，中國發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案，出臺(tái)科技、碳匯、財(cái)稅、金融等保障措施，形成碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖。
習(xí)近平指出，中國古人講，“以實(shí)則治”。中方期待各方強(qiáng)化行動(dòng)，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，合力保護(hù)人類共同的地球家園。
拜登“甩鍋”中俄遭反駁
然而，據(jù)美國哥倫比亞廣播公司11月1日?qǐng)?bào)道，在G20領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會(huì)結(jié)束之際，拜登指責(zé)俄羅斯和中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面“缺乏承諾”。他在10月31日的記者會(huì)上被問及G20在氣候變化問題上遭遇的批評(píng)時(shí)說：“就失望而言，不僅是俄羅斯，中國基本上也未做出任何應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾。”但他又宣稱羅馬峰會(huì)在氣候問題上取得“重大進(jìn)展”，稱“布丁好不好，只有吃了才知道。我想你會(huì)看到我們已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，還有更多工作要做。這將要求我們繼續(xù)關(guān)注中國沒有做什么，俄羅斯沒有做什么，沙特沒有做什么。”
據(jù)美國CNBC網(wǎng)站11月1日?qǐng)?bào)道，拜登在指責(zé)中俄的同時(shí)，還表示相信，美國國內(nèi)與氣候變化相關(guān)的兩項(xiàng)法案“下周將會(huì)在國會(huì)通過”，他說，這兩項(xiàng)法案合計(jì)將為氣候問題“撥款 9000億美元”。
“拜登這次是兩手空空去格拉斯哥的”，中國社會(huì)科學(xué)院美國問題專家呂祥11月1日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)反駁說，實(shí)際上拜登在國內(nèi)推動(dòng)的包含氣候變化的法案遇到了極大阻礙，甚至由于民主黨內(nèi)“進(jìn)步黨團(tuán)”的異議而根本沒有獲得投票機(jī)會(huì)，就像美媒說的，拜登試圖團(tuán)結(jié)整個(gè)美國，但事實(shí)上他要團(tuán)結(jié)一半都做不到。此外，由于拜登糟糕的執(zhí)政表現(xiàn)，2022年中期選舉輸給共和黨是非常可能的，到時(shí)且不說美國還有什么行動(dòng)，連空頭支票都將作廢。所以，對(duì)于美國做出的一些所謂承諾都要打個(gè)巨大的問號(hào)。比方《巴黎協(xié)定》規(guī)定發(fā)達(dá)國家每年要提供1000億美元援助發(fā)展中國家的氣候適應(yīng)和清潔技術(shù)轉(zhuǎn)讓，能不能實(shí)現(xiàn)，何時(shí)實(shí)現(xiàn)，都是很大的問題。
對(duì)于拜登在氣候議程上“甩鍋”中俄，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫11月1日表示：“我不能評(píng)論他對(duì)中國或沙特阿拉伯的‘關(guān)注’，但俄羅斯非常、非常積極地參與了G20的工作。” 對(duì)于俄中元首沒有親往現(xiàn)場，只以視頻方式或書面致辭參加峰會(huì)，俄新社引用俄國際事務(wù)理事會(huì)主任科爾圖諾夫的話稱，除了出于防疫考慮外，他們根本不期待峰會(huì)能有任何突破。俄新社同時(shí)指出，墨西哥總統(tǒng)和日本首相也沒在現(xiàn)場參加G20羅馬峰會(huì)和格拉斯哥氣候峰會(huì)。
俄網(wǎng)民反駁拜登：“國家領(lǐng)導(dǎo)人只有在集體簽署重要協(xié)議的情況下才參加國際峰會(huì)。”還有網(wǎng)民留言：“那么多國家領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會(huì)，動(dòng)用大量航班、消耗燃油，同時(shí)，數(shù)百輛豪華轎車消耗大量汽油，難道這不是排放二氧化碳？這有利于解決氣候問題嗎？”俄衛(wèi)星通訊社稱，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文11月1日繼續(xù)向中國施壓，稱在氣候問題上，“中國應(yīng)該單獨(dú)列出，我們認(rèn)為，中國應(yīng)該做得更多”。
11月1日在外交部例行記者會(huì)上，針對(duì)有關(guān)方面指責(zé)“中方應(yīng)對(duì)全球氣候變化的雄心和所作的貢獻(xiàn)還不夠”，發(fā)言人汪文斌表示，從碳達(dá)峰到碳中和，歐盟將用71年，美國用43年，日本用37年，而中國給自己規(guī)定的時(shí)間只有30年。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這充分體現(xiàn)了中國在這個(gè)問題上的大國擔(dān)當(dāng)。他還強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)達(dá)國家在過去200多年的工業(yè)化過程中，一直向大氣排放溫室氣體，對(duì)全球氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任，“比如，美國人均歷史累計(jì)排放是中國的8倍”。
“一分鐘到午夜”的緊迫
COP26于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日在蘇格蘭格拉斯哥開幕，將持續(xù)兩周，其中11月1日至2日舉行世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
有西方媒體呼應(yīng)拜登“甩鍋”中俄的論調(diào)。英國《太陽報(bào)》11月1日稱，如果COP26未能帶來改變，那么中國、俄羅斯和印度“應(yīng)該受到指責(zé)”?！都~約時(shí)報(bào)》稱，中俄領(lǐng)導(dǎo)人的“缺席”是羅馬G20峰會(huì)和格拉斯哥氣候峰會(huì)不那么成功的原因，“原本各國可以在應(yīng)對(duì)全球氣候變化或經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題上更強(qiáng)有力地團(tuán)結(jié)起來”，等等。
事實(shí)上，中國領(lǐng)導(dǎo)人根本沒有缺席這兩次峰會(huì)。除了向氣候峰會(huì)發(fā)表書面致辭，10月31日晚，習(xí)近平在北京以視頻方式出席G20羅馬峰會(huì)時(shí)，也重點(diǎn)闡述了對(duì)氣候變化問題的看法。路透社11月1日稱，中國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和氣候變化事務(wù)特使解振華將代表中國出席格拉斯哥氣候峰會(huì)。
一名歐盟官員在接受香港《南華早報(bào)》采訪時(shí)表示，中國和俄羅斯都有“非常出色的氣候談判團(tuán)隊(duì)”，他們?cè)诜鍟?huì)上非常關(guān)注自己需要為領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，“非常積極，提出了很多意見和建議，當(dāng)然也非常積極地參與了這個(gè)過程”。
據(jù)英國《每日電訊報(bào)》11月1日?qǐng)?bào)道，首相約翰遜當(dāng)天晚些時(shí)候?qū)⒅鞒諧OP26世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。屆時(shí)他將表示，地球在應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)上，正處于“一分鐘到午夜”的最后倒計(jì)時(shí)階段，各國領(lǐng)袖必須要認(rèn)真對(duì)待這一危機(jī)。不過，輿論對(duì)于此次峰會(huì)期待并不高。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，未來兩周在格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候談判中要取得突破是困難的。路透社稱，COP26談判將歸結(jié)為富國與窮國之間的公平和信任問題，前者的溫室氣體排放導(dǎo)致了氣候變化，后者則被要求在財(cái)政支持不足的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫碳。在格拉斯哥峰會(huì)召開前，約翰遜估測，“峰會(huì)有60%的機(jī)會(huì)取得成功”。
“我的印象是格拉斯哥峰會(huì)還沒開始就已經(jīng)完蛋了”，澳大利亞政治記者庫里11月1日對(duì)澳廣播公司說，連澳大利亞自己都反對(duì)逐步減少對(duì)化石燃料行業(yè)的補(bǔ)貼。俄新社1日稱，美國是世界上最大的二氧化碳生產(chǎn)國，“他們就好像什么都沒發(fā)生過一樣，大量出口石油、天然氣以賺取利潤”，“美國正在以錯(cuò)誤的方式對(duì)抗全球變暖”。（記者 紀(jì)雙城 任重 柳玉鵬 李雪）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
