到5月底,美國終于派副國務(wù)卿溫迪·舍曼赴在東盟內(nèi)發(fā)揮實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)作用的印度尼西亞、美國從前的盟友泰國以及傾向中國的柬埔寨進(jìn)行訪問。但除了因跳過菲律賓和越南而惹怒了這些關(guān)鍵國家外,此次亞洲之行沒有什么值得關(guān)注之處。
此外,美國國務(wù)卿布林肯計(jì)劃與東盟國家外長后續(xù)舉行的虛擬會議雖受到大肆宣傳,但最終因技術(shù)問題未能辦成。拜登倒是給菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特打了電話,但那主要是為了挽救出于一己私利而打造的防御聯(lián)盟。
更重要的是,美國已通過行動表明其當(dāng)務(wù)之急在其他地區(qū),即中東、俄羅斯和歐洲。即使在亞洲,美國的主要利益似乎也是鞏固與日本、韓國的聯(lián)盟關(guān)系,以此作為對抗中國的“堡壘”。
更糟糕的是,在東盟國家看來,華盛頓傾向于支持把所謂“四方安全對話”作為其在該地區(qū)推行安全政策的借助手段。對于渴望對地區(qū)安全事務(wù)發(fā)揮“核心作用”的東盟來說,這是一種冒犯。
根據(jù)問題的輕重緩急,美國不得不持續(xù)專注解決自身問題。美國現(xiàn)在剛剛開始在新冠疫情外交方面趕上來,但東南亞地區(qū)只是美國全球努力的一小部分而已。
