(東西問)高層戰(zhàn)略對話在即，中美關(guān)系向何處去？

　　中新社北京3月17日電 題：高層戰(zhàn)略對話在即，中美關(guān)系向何處去？

　　作者 袁鵬

袁鵬。本人供圖

　　應(yīng)美方邀請，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、國務(wù)委員兼外長王毅將同美國國務(wù)卿布林肯、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇舉行中美高層戰(zhàn)略對話。高層戰(zhàn)略對話在即，應(yīng)如何認識拜登團隊的中國觀？雙方應(yīng)如何用好當下窗口期？雙邊關(guān)系將往何處去？

　　如何認識拜登團隊的世界觀中國觀？

　　拜登執(zhí)政為中美開展對話合作提供了機遇。但這一機遇只是相對于上屆美國政府對華極限施壓、對中美關(guān)系造成嚴重破壞而言的。美國內(nèi)不少政策精英和智庫人士已認識到，美國社會并未從上屆政府對待中國的粗魯手段和做法中受益。

　　目前看，拜登團隊的世界觀相對比較理性。比如沙利文認為，不應(yīng)太悲觀看待當前國際秩序，只要世界仍需要秩序，秩序就不會輕易垮掉，他認為沒有任何證據(jù)表明中國要打爛當前秩序另搞一套，美方高官這一認識是可貴的。沙利文認為，雖然美國今后可能很難主導(dǎo)世界，但世界還需要美國的領(lǐng)導(dǎo)。主導(dǎo)一般指一切自己說了算，而領(lǐng)導(dǎo)則更多意味著牽頭協(xié)調(diào)，這表明美方對自身實力地位的認識比過去趨于理性。沙利文還認為，今后國際秩序可能不會是二戰(zhàn)后以簽訂條約為表現(xiàn)方式的固定秩序，更可能是“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，形式更加靈活多樣。包括全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、氣候變化《巴黎協(xié)定》、“亞投行”等等，只要這些體系服務(wù)于世界秩序的運轉(zhuǎn)，它們都是有價值的。

　　美方高官對世界大勢的認識，與中方的世界觀有一定契合之處，這為中美之間開展對話溝通創(chuàng)造了一定條件。

　　總體而言，拜登團隊的中國觀與上屆美國政府不盡一致。在如何應(yīng)對中國挑戰(zhàn)方面，拜登團隊正思考不同的方略，概括而言就是布林肯所說“該競爭時競爭，能合作時合作，須對抗時對抗”，這代表了拜登團隊對華基本共識。

　　拜登團隊在承認中美關(guān)系存在競爭性的同時，認識到競爭不等于必然發(fā)生沖突，美中有合作空間?？藏悹栐趭W巴馬團隊任職，在旁觀過去4年特朗普政府對華政策之后，進入拜登團隊擔任印太事務(wù)高級主管，他提出中美要學會“競爭性共存”、展開無害競爭等觀點，為中美在宏觀和戰(zhàn)略層面開展對話提供了一些契機。

　　在上述認識基礎(chǔ)上，美方有意愿緩解目前雙邊關(guān)系緊張氣氛。拜登團隊的優(yōu)先事項是國內(nèi)事務(wù)，迫切需要應(yīng)對疫情、發(fā)展經(jīng)濟、重塑團結(jié)，不再公開稱呼“中國病毒”，不公開把中國稱為“敵人”，推動中美元首通話，這些細節(jié)表明，中美關(guān)系面臨窗口期，面臨重回正軌的機遇。

　　但同時要看到，這個窗口期不會太長，窗口也不怎么寬。在中國是美國頭號競爭對手和主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)這一基本判斷上，美國兩黨、朝野沒有區(qū)別。這一認知構(gòu)成了美國對華戰(zhàn)略的底色和底盤。拜登和特朗普不同之處主要在于策略和手法，比如更依靠盟友、更倚重規(guī)則、更重民主人權(quán)、更強調(diào)固本強基、更善于協(xié)調(diào)行動，在涉臺、涉港、涉疆等問題上態(tài)度同樣強硬，有些方面甚至猶有過之。近期，拜登承諾5月1日前美國所有成年人接種疫苗，通過1.9萬億美元經(jīng)濟刺激計劃，完成對歐日盟友的首輪合縱連橫，實現(xiàn)了美日印澳四方對話。中美阿拉斯加高層次對話在這一背景下展開，足見拜登是按照“章法”在應(yīng)對中國。從這個意義上說，拜登政府專業(yè)團隊不好應(yīng)對。

資料圖：美國紐約一處新冠檢測點，市民排隊檢測。中新社記者 廖攀 攝