“美國代理人沒伊朗的好用”
“伊朗對發(fā)展代理人力量的重視可追溯至1979年革命。什葉派神權(quán)政治尋求輸出革命并從一開始就支助中東什葉派組織。”《華盛頓郵報(bào)》1月3日刊文稱，美國的中東問題專家亞歷克斯·瓦坦卡認(rèn)為，這種擴(kuò)張做法是“伊朗基因的一部分”。
美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)研究員賽斯·瓊斯在2019年3月發(fā)布的報(bào)告中提到，伊朗的代理人力量從2011年開始擴(kuò)張，伊朗代理人網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)斗力量，已從2011年的11萬至13萬之間，增至2018年的14萬至18萬之間。瓊斯和聯(lián)合國專家表示，伊朗的伙伴還在使用越來越先進(jìn)的武器，包括遠(yuǎn)程火箭、武裝無人機(jī)、裝滿炸藥的快艇，以及伊朗制造的中程彈道導(dǎo)彈等。
美國全國廣播公司3日報(bào)道說，特朗普政府正竭力抗衡德黑蘭遍布中東的代理人。華盛頓正面臨一個能通過其伙伴發(fā)起反擊且不留下“任何清晰指紋”的伊朗政權(quán)。CSIS高級研究員邁克爾·納茨認(rèn)為，美國能在一天內(nèi)摧毀伊朗海軍，但將發(fā)現(xiàn)其在6個國家內(nèi)(伊拉克、也門、敘利亞、黎巴嫩、阿富汗和巴基斯坦)遭到代理人網(wǎng)絡(luò)的攻擊。對伊朗來說，來自地中海到阿曼灣的代理人正為其提供遠(yuǎn)超其國境的保護(hù)，使敵人在對其發(fā)動攻擊前不得不三思而后行。
“什葉派穆斯林組織真主黨聽命于伊朗，這是眾所周知的事實(shí)。”埃及《消息報(bào)》在報(bào)道2006年黎巴嫩真主黨和以色列的軍事沖突時(shí)曾說，幕后指揮者是蘇萊曼尼。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者多次赴黎巴嫩采訪，驅(qū)車從首都貝魯特南行，越往南走，真主黨的勢力越明顯，公路兩邊的電線桿上、民居的墻上，不時(shí)可以看到真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納斯魯拉的畫像。蘇萊曼尼死后，真主黨總書記哈桑·納斯魯拉第一時(shí)間站出來發(fā)表講話，痛斥美國的謀殺行徑，并威脅美國駐中東地區(qū)部隊(duì)將為蘇萊曼尼的死付出代價(jià)。
位于約旦河西岸城市拉姆安拉的比爾宰特大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者薩赫爾·拉迪6日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，哈馬斯向以色列發(fā)射的是“政治火箭”。這些年，伊朗在中東地區(qū)成功打造了反對美國的“什葉派之弧”，也有的表述是“什葉派新月帶”，宗教上的認(rèn)同感、地區(qū)國家普遍高漲的反美情緒將貝魯特、大馬士革、巴格達(dá)和德黑蘭連在一起。
曾在德黑蘭工作過的瞭望智庫研究員馬驍告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，伊朗能在“什葉派之弧”擴(kuò)展影響力，主要在于美國從伊拉克和阿富汗大規(guī)模撤出作戰(zhàn)部隊(duì)，并在“伊斯蘭國”肆虐情況下拒絕大規(guī)模干預(yù)，導(dǎo)致中東地區(qū)出現(xiàn)權(quán)力真空。伊朗作為地區(qū)大國，以什葉派宗教意識形態(tài)為精神紐帶，對地區(qū)什葉派和反美力量進(jìn)行組織動員，本質(zhì)上是一種“被動崛起”。
加沙一名哈馬斯軍事人員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“伊朗是我們巴勒斯坦人的好朋友，對我們的支持是慷慨和及時(shí)的，不像一些國家口惠實(shí)不至。”而談到美國在中東的代理人，埃及學(xué)者納菲阿說，“美國的代理人遠(yuǎn)沒有伊朗的地區(qū)代理人那樣忠心耿耿、好使好用。這導(dǎo)致美國有時(shí)在與伊朗的區(qū)域較量中會處于下風(fēng)。”
“不要夸大代理人效益”
“這是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移政策。”倫敦國王學(xué)院國防研究學(xué)者安德雷斯·克雷格這樣解釋代理人政策。美國外交政策研究所2019年10月刊文稱，代理人戰(zhàn)爭一直是中東地區(qū)局勢的一部分，并且從2011年開始越來越“扎眼”。由于擔(dān)心美國在伊拉克的錯誤重現(xiàn)，奧巴馬政府就看重代理人政策。在克雷格看來，中東一些“玩家”也采取類似舉措，如沙特、卡塔爾、土耳其和阿聯(lián)酋等都在竭力招募代理人。伊朗則是通過與黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝組織、伊拉克什葉派民兵組織的長期代理關(guān)系，擴(kuò)張其地區(qū)影響力。擅長打比喻的美國媒體還說，在中東，有時(shí)代理關(guān)系源自根深蒂固的宗教意識形態(tài)或族裔親近關(guān)系，有時(shí)又無異于尋求短期利益的“露水夫妻”。這導(dǎo)致各種同盟關(guān)系相互交織且不斷變動，因此敵對關(guān)系橫跨整個地區(qū)。對尋求低成本解決方案的決策者來說，代理人戰(zhàn)爭通常久拖不決，難以取勝。
美國大西洋理事會網(wǎng)站2019年11月18日刊文稱，撤離敘利亞后，該是美國重新考慮使用其代理力量的時(shí)候了。美國在使用代理人方面有不光彩的歷史，如近來在敘利亞的舉動，先支持庫爾德人后又將其拋棄。具有諷刺意味的是，上世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)入侵阿富汗，在美國扶植的反蘇力量中，有一部分后來成為發(fā)動“9·11”襲擊的“基地”組織。奧巴馬政府和特朗普政府在敘利亞也犯下類似錯誤。不切實(shí)際地夸大代理人伙伴效益，將導(dǎo)致災(zāi)難性漣漪效應(yīng)。
瞭望智庫研究員馬驍告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從同為什葉派的伊拉克反恐安全部隊(duì)前負(fù)責(zé)人薩伊迪將軍與蘇萊曼尼的分歧可以看出，伊拉克、敘利亞等國的一些什葉派力量在經(jīng)濟(jì)、軍事和對外關(guān)系上并不會完全依賴伊朗，伊朗對相關(guān)國家和組織的影響力也將隨著伊朗國力的起伏而消長。更根本的，伊朗作為地區(qū)大國，與世界頭號強(qiáng)國美國國力對比懸殊，經(jīng)濟(jì)總量只有美國的2%，軍費(fèi)開支估計(jì)僅為美國的1.5%左右，這決定了在地區(qū)的對峙中，伊朗總體上處于守勢。【環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及、美國特派記者 黃培昭 張夢旭 丁雨晴 柳直】
